Blog de Valentina Batres Guadarrama

2012-04-23T09:30:00.000-07:00

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2012-04-04T23:03:00.000-07:00

Asamblea Legislativa
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Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama
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Módulo : Venustiano Carranza No. 122 Cuautepec
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Comisión de Hacienda
Comisión de Uso y Aprovechamiento de Bienes y Servicios Públicos
Comité de Administración
Comisión de Derechos Humanos
Comisión de Gestion Integral del Agua
Presidenta
Vicepresidenta
Secretaria
Integrante
Integrante

I Informe de labores

2010-12-05T00:39:00.000-08:00

4 de diciembre de 2010

Compañeras y compañeros:

Como siempre, es un honor estar con ustedes para ejercer la obligación más elemental de quienes hemos sido distinguidos por la gente para ejercer un cargo de elección popular: la rendición de cuentas.

En cuanto a la parte más formal de este primer año de trabajo como diputada local en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, les informo que presenté 16 iniciativas de ley y nueve proposiciones con puntos de acuerdo.

Las iniciativas estuvieron dirigidas a impulsar las cooperativas como una forma de economía social alternativa para el sustento de los capitalinos. Para ello, propuse una ley para el desarrollo del cooperativismo y dar preferencia a las empresas cooperativas como proveedoras de bienes y servicios del Gobierno del distrito Federal.

Buscamos hacer más transparente y honrado el ejercicio del quehacer de los órganos autónomos del Distrito Federal, proponiendo sujetarlos a las normas de construcción, adquisiciones y austeridad que rigen para el Gobierno del Distrito Federal y sus Delegaciones.

Propuse que se fortaleciera el quehacer de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, asignándole un remanente de recursos del Presupuesto de 2009.

Presenté un procedimiento que agilizara la resolución de las solicitudes de disminución de deudas de agua y predial.

Planteé combatir el consumo de comida chatarra, reformando el derecho a la alimentación de los niños y las niñas, para que, además, se extienda a una alimentación nutritiva. Fue aprobada esta reforma.

Debido al hartazgo que se manifiesta en la sociedad por la permanente incursión de conductas indebidas en procesos electorales, propuse sancionar a los ministros de culto que intervengan en los procesos electorales y tipificar como delitos a los actos anticipados de campaña y precampaña.

Propuse también la atención de un problema muy delicado, como es el robo de infantes. Plantee que las autoridades estén obligadas a acordonar la zona en la que sea reportado el extravío de un menor, que se inicien de inmediato las investigaciones de estos casos y establecer una base de datos de niños desaparecidos.

Planteé el restablecimiento del 100% de reducciones fiscales a las asociaciones civiles que lleven a cabo acciones a favor de la comunidad. Esta iniciativa fue aprobada.

Una iniciativa de reforma muy importante que presenté se refiere al establecimiento del derecho de los niños y niñas inscritos en escuelas públicas del Distrito Federal en los niveles de preescolar, primaria y secundaria a recibir uniformes escolares gratuitos en cada ciclo escolar. De aprobarse esta ley, significará que ninguna autoridad podrá eliminar la entrega de uniformes escolares porque será un derecho y, por lo tanto, una obligación de la autoridad.

Propuse establecer cuatro rangos de cobro de agua: baja, popular, media o alta, de acuerdo con la manzana en que se encuentra el predio en cuestión y no con base en la colonia catastral en que se ubica, para eliminar cobros injustos.

Planteé la presentación de una iniciativa de reforma de la Ley de Coordinación Fiscal a la Cámara de Diputados con el fin de que se reintegren los fondos de recursos federales para la infraestructura social al Distrito Federal. Calcula el Gobierno de la Ciudad que hemos dejado de percibir más de 8,000 millones de pesos que nos correspondían por este concepto federal que sí reciben las demás entidades federativas.

Presenté una iniciativa para facilitar los juicios de inmatriculación en la Ciudad, para ayudar a los poseedores de inmuebles sin antecedentes registrales a contar con una mayor certeza jurídica.

Propuse que el Distrito Federal se convirtiera en la primera entidad en nuestro país en reconocer el agua potable como un derecho humano. En tal virtud, sólo podría suspenderse el suministro de agua que no se encuentre destinado al uso personal o doméstico, es decir, para atender necesidades vitales.

Propuse también que el Programa de Apoyo Económico a Personas con Discapacidad se convierta en ley obligatoria, con el fin de convertirlo también en obligación de la autoridad y en derecho de los capitalinos en esa circunstancia, y dotarlo de una actualización automática permanente al establecerlo en la cuota de medio salario mínimo.

Por otro lado, presenté ocho proposiciones que plantean, en primer lugar, que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal exigiese a Felipe Calderón la derogación inmediata el decreto por el que extingue Luz y Fuerza del Centro.

En segundo lugar, que la Asamblea proporcionase a atletas diversos apoyos económicos para que pudieran acudir a competencias internacionales. Se aprobaron esos apoyos económicos.

Las seis proposiciones restantes se ocuparon en importantes problemas de Gustavo A. Madero.

Propuse que se agregara un millón de pesos al presupuesto de la Delegación Gustavo A. Madero de este año, para desazolvar los cuatro ríos que se desbordaron en Cuautepec por las fuertes lluvias ocurridas del 30 de octubre de 2009. Y se aprobó.

También plantee que los Diputados de la Asamblea Legislativa donaran un día de su salario para comprar colchones para la gente afectada por las trombas que cayeron a finales del año pasado en Cuautepec. También se aprobó y se entregaron los colchones.

Formule una propuesta de exhorto al Jefe Delegacional en Gustavo A. Madero para que contemplaran en el presupuesto delegacional del próximo año una partida especial para automatizar los cárcamos de bombeo que distribuyen las aguas pluviales de la colonia San Juan y Guadalupe Ticomán. También se aprobó esta propuesta.

Recientemente, propuse la asignación de recursos para la construcción de muros de contención en zonas de alto riesgo en las colonias Palmatitla, Malacates, Tlalpexco, Ampliación Castillo Grande, La Pastora, Verónica Castro y la Forestal en Cuautepec, en la Delegación Gustavo A. Madero, y que el Jefe Delegacional incluya estas obras en su proyecto de presupuesto para el próximo año.

Igualmente, propuse exhortar al Jefe Delegacional de Gustavo A. Madero a rendir un informe sobre la utilización del presupuesto asignado para desazolvar el vaso regulador El Arbolillo, colonia Zona Escolar, del río San Javier y del río Maximalaco en Cuautepec.

Y propuse exhortar al Jefe Delegacional a rendir un informe pormenorizado del manejo presupuestal de la partida asignada a los proyectos delegacionales etiquetados en proyectos específicos.

Vecinos y vecinas:

Me he dedicado, por obligación, pero sobre todo por convicción, a tratar de incidir en mejorar las condiciones de vida de la gente.

Muy particularmente, he buscado que las cargas impositivas afecten lo menos posible las finanzas de las familias de la Ciudad, fundamentalmente, de las familias de escasos recursos.

Particularmente, busqué que en el esquema tarifario de suministro de agua puesto en vigor en este año no afectara a la población más vulnerable. Sin embargo, las tarifas pueden ser aún más justas y equitativas. Es importante, además, que lo que se paga guarde relación con el servicio que se proporciona, y por ello, que además de que el pago sea accesible para todos, toda la gente debe contar con suministro de agua.

Quiero destacar que entre los problemas que he buscado que resuelvan las autoridades a los vecinos el primer lugar lo ocupan los relacionados con suministro, facturación, pago de adeudos, instalación de agua; cambio o reparación de medidores, cambio o corrección de datos que aparecen en las boletas de cobro, individualización de cuentas y reclasificación de tomas de agua, entre otros.

Cabe señalar que han sido más de 200 los trámites atendidos, además de 197 solicitudes de disminución de hasta 70% en adeudos.

Todos los martes y viernes en este Módulo de Atención, Orientación y Quejas Ciudadanas estamos atendiendo problemas relacionados con el agua.

A través del trabajo que hacemos en este mismo módulo, además, hemos buscado ayudar a resolver problemas de los vecinos. En octubre de 2009, así como en febrero y agosto de este año, recorrí las zonas afectadas por las inundaciones, para brindar auxilio a los damnificados, con láminas, polines, cobijas, catres, medicinas, leche, despensas, ropa, agua, cloro y artículos de higiene personal e incluso una estufa de mesa.

Realizamos 900 visitas domiciliarias para entregar a la Asamblea Legislativa el censo que sirvió para la entrega de colchones donados por la Asamblea Legislativa a los damnificados de las lluvias.

Por otro lado, gestionamos una jornada médica que benefició a 553 mujeres que se practicaron estudios de mastografías, además de nueve jornadas más en las que se brindaron 284 consultas gratuitas en las colonias Castillo Chico, El Carmen, Tlalpexco, Loma La Palma, Valle Madero, Compositores Mexicanos, Guadalupe Victoria y Palmatitla.

Gestionamos la reestructuración de créditos con el Instituto de Vivienda del Distrito Federal. Fueron 283 solicitudes atendidas.

Se brindó apoyo para la premiación de un torneo de basquetbol en el Deportivo Carmen Serdán.

En año pasado, para las fiestas decembrinas, entregamos piñatas y aguinaldos para las posadas realizadas en las colonias Benito Juárez, Guadalupe Victoria, Malacates, Zona Escolar, Valle Madero, La Pastora, Chalma de Guadalupe, Ticomán, Tlalpexco, Castillo Grande, Del Bosque, Compositores Mexicanos, Barrio Alto, Juventino Rosas, Verónica Castro, La Forestal, Unidad Habitacional Tonaca Cuautitlán, Unidad Habitacional El Arbolillo, Loma la Palma, El Carmen, Tlacaelel, Castillo Chico, La Casilda y Palmatitla.

El Día de Reyes, entregamos más de 1,200 juguetes y 900 aguinaldos en el kiosko de Palmatitla.

Hemos gestionado la tramitación de 950 registros de CURP.

Se ha brindado asesoría jurídica gratuita a más de 600 personas.

Además, hemos gestionado ante las autoridades solicitudes de seguridad pública, retiro de autos abandonados, fugas de agua, atención médica y poda de árboles. 687 solicitudes han sido resueltas hasta la fecha.

Cabe señalar que en este Módulo de Atención, Orientación y Quejas Ciudadanas se brindan los servicios gratuitos de práctica de box, zumba, asesorías del INEA, taller de serigrafía, taller de encuadernación y taller de música.

Finalmente, hay que mencionar que puesto especial atención en la realización de eventos comunitarios de diversa índole. Como el desayuno con 600 mujeres el pasado Día de la Mujer; la entrega de 3,135 juguetes y 4,000 bolsas de dulces el Día del Niño; el desayuno con 800 jefas de familia el Día de la Madre.

Asimismo, se realizaron 713 exámenes médicos gratuitos para niños de primaria y secundaria, se donaron 315 medicamentos gratuitos y se gestionó la entrega de 30 sillas de ruedas y 25 bastones.

Además, se han dado 689 audiencias en el módulo y realizado 30 reuniones con vecinos de diversas colonias.

Se gestionó la entrega de cinco despensas mensuales para madres solteras.

Se han brindado 10 apoyos de gastos funerarios,

Se han realizado 152 cortes de cabello.

Y se han proyectado películas a 550 personas.

Vecinos y vecinas:

Más allá de cualquier dato, está la percepción que tengan ustedes del trabajo realizado.

Nos hemos dedicado a la gente. Estamos obligados.

Cuautepec tiene muchas necesidades. Vamos a seguir buscando que se atiendan.

En estos tiempos de crisis, mucha gente se desalienta, más cuando ve que el cinismo y la impunidad sigue siendo el lenguaje común de los poderosos de este país.

Yo les quiero pedir que no se desalienten. Eso es lo que quieren esos poderosos. Que nos conformemos o por lo menos, que nos inmovilicemos frente a la injusticia, frente a la vileza, frente al abuso.

Nuestro país tiene mucha injusticia. Tenemos que hacer algo pronto.

No nos desalentemos, vamos a juntar nuestras fuerza para vencer el abuso y la impunidad. Vamos a organizarnos para hacer a este gran pueblo del que formamos parte un pueblo fuerte e indestructible.

Este año, con los dos siglos de Independencia y uno de Revolución, pudimos recordar que han habido mexicanos que dieron su vida por la libertad, por construirnos una patria, por alcanzar la justicia.

Tenemos que recuperar ese espíritu del mexicano de lucha que tenemos todos y muy pronto extirpar de nuestros mandos de decisión a todo aquel que ve el poder como fuente de satisfacción de sus ambiciones y no como la vocación de servicio que debe significar.

Como siempre, tengan la certeza de que cuentan conmigo como yo tengo la certeza de que contaremos con ustedes para realizar la transformación de nuestra patria en un México justo y libertario.

Como dice Andrés Manuel López Obrador, sólo el pueblo va a poder salvar al pueblo.

¡Vivan los vecinos de Cuautepec! ¡Viva la Delegación Gustavo A. Madero!

¡Viva nuestra ciudad de los derechos sociales! ¡Viva México!

Artículos

2010-12-04T04:55:00.001-08:00

Proposiciones

2010-12-04T04:04:00.001-08:00

29-Sep-09. Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al presidente de la República derogue de manera inmediata el decreto por el que extingue Luz y Fuerza del Centro y, en consecuencia, retire a las Fuerzas Policiacas y Militares de las instalaciones de la empresa
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Diputados de la Asamblea Legislativa a que donen un día de su salario a fin de comprar colchones que sirvan para mitigar los devastadores efectos de la tromba ocurrida en Cuautepec
29-Nov-09. Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, destine un millón de pesos adicional en el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal de 2010 de la Delegación Gustavo A. Madero, para que se desazolve los cuatro ríos que se desbordaron en Cuautepec por las fuertes lluvias ocurridas en la Delegación el 30 de octubre de 2009
Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal proporcione a los atletas Úrsula Esquivel Silva y Daniel García Martínez el apoyo económico para la transportación aérea a din de que puedan participar en los Sugundos Juegos Mundiales de los trabajadores que tendrán lugar del 1 al 7 de juloio de 2010, en la Ciudad de Tallin, Estonia
23-Sep-10. Proposición con punto de acuerdo por el que por el cual se solicita a la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legisaltiva del Distrito Federal proporcione a los atletas sobre silla de ruedas Claudia Estela Taboada Molina y René Corona Bautista el apoyo económico necesario apra su participación en el torneo de tenis sobre silla de ruedas que forma parte de los XXXVII juegos nacionales deportivos sobre silla de ruedas, a celebrarse en el estado de Querétaro los días 10, 11, 12, 13, 14 y 15 de octubre de 2010, lo que permitirá su participación en los juegos panamericanos a celebrarse en 2011
11-Nov-10. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe Delegacional en Gustavo A. Madero y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a que contemple en el presupuesto delegacional del próximo año una partida especial para que se automaticen los cárcamos de bombeo que distribuyen las aguas pluviales de la colonia San Juan y Guadalupe Ticomán
Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal la asignación de recursos necesarios para la construcción de muros de contención en zonas de alto riesgo en las colonias Palmatitla, Malacates, Tlalpexco, Ampliación Castillo Grande, La Pastora, Verónica Castro y la Forestal en Cuautepec, delegación Gustavo A. Madero, y se exhorta al Jefe Delegacional a incluir estas obras en su proyecto de presupuesto para el ejercicio 2011
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe Delegacional en Gustavo A. Madero a que rinda un informe detallado de la utilización del presupuesto asignado al protecto denominado "Desazolve del vaso regulador El Arbolillo, colonia Zona Escolar, del río San Javier y del río Maximalaco en Cuautepec"
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Jefe Delegacional en Gustavo A. Madero a que rinda en un plazo de 10 días hábiles un informe pormenorizado del manejo presupuestal de la partida asignada a los proyectos delegacionales etiquetados en el anexo cuatro del decreto presupuestal 2010, que incluya información relativa a si ya se iniciaron los trabajos, en qué consistirán y, de no ser así, informe la razón por la que no se ha llevado a cabo

Discurso de conmemoración del 25 aniversario del terremoto de 1985

2010-12-04T03:58:00.000-08:00

17 de septiembre de 2010.

Compañeras y compañeros:

Es un honor poder recordar en esta tribuna el 19 de septiembre de 1985, sin duda, la fecha más importante para la transformación política, social y urbana de la Ciudad de México después de 1968.

En 1985 los capitalinos vivimos el miedo, la incapacidad gubernamental, la oscuridad informativa, pero también la solidaridad, la organización de la gente, el nacimiento de la ciudadanía misma.

La reconstrucción de cerca de cien mil inmuebles que derrumbó o afectó el sismo cambió para siempre la fisonomía de la Ciudad de México.

Hace 25 años, el Distrito Federal vivía, junto con el país entero, la decadencia de un régimen político autoritario. El abuso, la corrupción, la represión, eran cosa de todos los días.

El terremoto, lo sabemos las generaciones que vivimos aquellos años, vino a sacudir la conciencia de los capitalinos.

La sorpresa, el temor, la ausencia de autoridad, sembraron una respuesta sin precedente ante la tragedia colectiva.

Los habitantes levantaron piedras para buscar sobrevivientes. Nunca supimos cuántas personas murieron. Hasta en 35 mil se han calculado.

Soldados y policías acordonaron la zona para evitar el pillaje, pero no para salvar vidas. En cambio, miles de voluntarios espontáneos, de todos los extractos sociales, de todas partes de la Ciudad, sacaban escombros en cubetas, con las manos, arriesgando su vida por gente desconocida.

Brigadistas improvisados habilitaban albergues y recolectaban ayuda; entregaban alimentos, ropa y cobijas, y distribuían agua a por lo menos 150 mil damnificados.

Ingenieros y arquitectos revisaron inmuebles o ayudaron a la demolición. Médicos y enfermeros previnieron epidemias, vacunaron, preservaron cadáveres, prestaron atención psicológica a las víctimas.

El gobierno de Miguel de la Madrid se paralizó ante la destrucción de la zona central de la Ciudad de México.

En cambio, la gente se organizó rápidamente y se hizo cargo de la emergencia. Llenó el vacío de poder y respondió con generosidad y entrega excepcional.

La respuesta ciudadana a la tragedia se convirtió en conciencia del poder ciudadano, del poder de la comunidad organizada.

En meses, la espontaneidad se transformó en un movimiento que logró la reconstrucción de 80 mil viviendas. Nunca más volvería a ser nada igual en nuestra vida social y política.

Había asambleas diariamente, por todos lados: en la Doctores, en Tlatelolco, en el Centro, en la Obrera, en Peralvillo, en la Morelos, en la Guerrero…

El 27 de septiembre, una semana después del temblor, más de 30 mil personas desfilaron en silencio, con tapabocas y cascos, hacia Los Pinos. Demandaban la expropiación de predios, créditos baratos, un programa de reconstrucción popular y la reinstalación de los servicios de agua y luz.

Diario hubo protestas.

El gobierno publicó el primer decreto expropiatorio el 11 de octubre, a favor de más de 5 mil predios e inmuebles.

Un día después, el 12 de octubre, tres semanas después de la tragedia, Miguel De la Madrid recibió a un grupo de damnificados en Los Pinos. La gente le reclamó que faltaban muchos predios por expropiar.

Lejos de atender la demanda, el 21 de octubre, De la Madrid expidió un decreto rectificando las expropiaciones, para reducirlas a 4 mil 263.

El 24 de octubre, cerca de 40 organizaciones vecinales crearon la Coordinadora Única de Damnificados (CUD).

El gobierno no tenía un plan de reconstrucción. Fueron las organizaciones las que coordinaron el apolinamiento de inmuebles, el levantamiento de censos, la medición de predios, las demoliciones y hasta la propuesta arquitectónica de los nuevos inmuebles que tendrían que levantarse.

En mayo de 1986, el gobierno firmó con la CUD el Convenio de Concertación Democrática para la Reconstrucción. Por vez primera, se reconocía a ciudadanos organizados de manera independiente del gobierno como interlocutores.

En un primer momento, las organizaciones lograron el compromiso de construcción de 45 mil viviendas a favor de las familias afectadas a precios económicos.

Posteriormente, los damnificados no incluidos obligaron al gobierno a firmar la reconstrucción de otras 15 mil viviendas.

Además, la CUD consiguió canalizar ayuda nacional e internacional directa para edificar 20 mil viviendas más.

En síntesis, la Coordinadora Única de Damnificados logró el programa de renovación y construcción de vivienda más grande en nuestra historia.

Una de las consecuencias del temblor fue la pérdida del tradicional control del PRI, por su tardía respuesta y porque en medio de la tragedia, buscó controlar el apoyo para los afectados.

Por otro lado, nunca se fincaron responsabilidades a ningún funcionario del gobierno. Ni a los que otorgaron licencias de construcción de inmuebles casi nuevos que se cayeron ni a quienes los construyeron directamente.

Compañeras y compañeros:

Conmemorar el 19 de septiembre es guardar luto por los miles de capitalinos que murieron hace 25 años víctimas de la negligencia de quienes no se ocupaban de garantizar la seguridad en la construcción de los inmuebles de nuestra Ciudad.

Conmemorar el 19 de septiembre es, sin embargo, también celebrar la fraternidad de que nos sabemos capaces. Es ratificar que la solidaridad humana es el sentimiento natural y espontáneo ante la tragedia ajena y que su resultado sólo puede ser positivo para todos.

Conmemorar el 19 de septiembre es recordar que las calles de esta Ciudad son de la gente. Fue la movilización la que logró impedir que en medio de la miopía y mediocridad gubernamental se dotara de vivienda a quienes quedaron sin hogar.

Conmemorar el 19 de septiembre es recordar que la organización de la gente genera el poder real, el que da contenido a la democracia verdadera.

Por eso, conmemorar el 19 de septiembre es celebrar también los grandes cambios democráticos que siguieron a la tragedia: la creación de la Asamblea de Representantes, la elección de jefe de gobierno, la elección de jefes delegacionales, la transformación de esta Asamblea en Legislativa.

25 años después del terremoto del 19 de septiembre, debemos recordar que estas instituciones democráticas sólo tienen sentido si responden a los intereses populares, si van de la mano del quehacer de las organizaciones no gubernamentales, los grupos urbanos, las feministas, los ecologistas, las comunidades indígenas, los grupos gays, los jóvenes y los colectivos culturales.

Estas instituciones democráticas sólo tienen sentido si trabajan para las comunidades de barrios, colonias y pueblos de esta Ciudad; si asumen que no hay más habitantes sometidos y sumisos, sino ciudadanos con opiniones y derechos, con un profundo amor al prójimo.

Descansen en paz las víctimas del 19 de septiembre de 1985.

Viva la democracia del Distrito Federal.

Intervenciones en tribuna

2010-05-02T09:03:00.001-07:00

Rechazo a la ampliación de horarios de los antros

2010-05-01T22:30:00.000-07:00

México, D.F., 29 de abril de 2010.

Con su venia, señor presidente.

Diputadas y Diputados:

La función que tienen las instituciones del Estado, incluida la Asamblea Legislativa, es la de garantizar la tranquilidad, la seguridad, la paz pública y la protección de todos los ciudadanos en sus bienes y sobre todo e sus vidas; por ello, sus esfuerzos y acciones deben encaminarse a que la población enfrente los menores problemas.

Eso lo sabe el Gobierno del Distrito Federal. Por eso, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Seguridad Pública, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, el Instituto de la Juventud y el Consejo Contra las Adicciones del Distrito Federal se han pronunciado claramente en contra de la ampliación de horarios: porque están privilegiando la seguridad, la salud, la tranquilidad y la integridad de todos por encima de la ganancia de algunos cuantos.

Cuando un gobierno tiene una postura o definición para defender a los ciudadanos es cuando hay que apoyar.

No se trata de irse a dormir temprano; que cada quien se duerma a la hora que quiera. Se trata de cuidar a los terceros. No se trata de prohibir, se trata de poner límites.

No está a discusión cuáles son nuestros gustos personales, si en lo individual nos gusta la fiesta o no; lo que está a discusión es la protección a la gente en general. Que cada quien en su casa aumente el horario de sus fiestas como quiera. El derecho a la diversión es de todos, es del pueblo, no de los dueños de los antros.

Acontecimientos dolorosos ocurridos recurrentemente en los llamados giros negros han llevado a demandar al Gobierno de la Ciudad formas más eficientes de protección a la gente. Es más, recientemente se planteó la estrategia del Gobierno de la Ciudad de festejar Fiestas sin Alcohol. Incluso impulsó una iniciativa interesante como La Noche de Primavera, en la que nos amanecimos todos en una festividad controlada y vigilada por el Gobierno del Distrito Federal. También nos amanecimos en el Año Nuevo en el Ángel de la Independencia.

Hay que hablar claro ante la gente. Sin dobles discursos.

¿Cuál es la estrategia?

1. ¿Fiestas sin alcohol o fiestas con alcohol toda la noche?

2. ¿Combatir las adicciones o alentarlas?

3. ¿Liberar la acción de los antros para convertirlos en los reyes de la noche y aplicar el alcoholímetro aunque sea contradictorio?

4. ¿Restringir la circulación de conductores en estado de ebriedad o multiplicarla?

¿Con quién queremos quedar bien? ¿Con la familia que está cuidando a sus hijos o con el dueño de un negocio?

Hay dos valores en juego: por un lado, los intereses del mercado, por el otro, el interés de la gente.

¿Al servicio de quién debemos estar? ¿Quién manda? ¿Quién nos paga a los servidores públicos?

Los dueños de los giros negros mueven sus recursos y sus intereses. Pero nosotros somos empleados del pueblo, nos paga el pueblo.

En este caso, lo importante es lo que opina y quiere la gente. ¿Realmente el pueblo está demandando que se amplíen los horarios de los centros nocturnos? ¿Es una demanda social? ¿Lo exige la opinión pública? ¿Es una prioridad de la población?

No podemos apostar el crecimiento económico a un mercado que no está dispuesto a dar nada, que sólo quiere ganar a costa incluso de la vida o la salud de la gente.

Decía un catedrático de la facultad de Ciencias Políticas: "¿Cómo sabemos si un gobierno es de izquierda o de derecha? Muy sencillo: los gobiernos de derecha son sensibles a la presión del mercado y los gobiernos de izquierda son sensibles a la presión social".

Es cuanto.

Iniciativas de ley

2010-04-04T23:31:00.000-07:00

12-Nov-09. Iniciativa de reforma a la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal
12-Nov-09. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, de la Ley de Obras Públicass del Distrito Federal y de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Haciedna de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
17-Nov-09. Iniciativa con Proyecto de Decreto que abroga la Ley de Austeridad y Gasto Eficiente para el Gobierno del Distrito Federal y expide la Ley de Austeridad para el Distrito Federal
18-Mar-10. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 106 del Código Fiscal del Distrito Federal
23-Mar-10. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversos artículos del Código Penal para el Distrito Federal
20-Abr-10. Iniciativa para asignar el remanente de 163 millones de pesos del ejercicio fiscal 2009 del Presupuesto de la Asamblea Legislativa a la Universidad de la Ciudad de México
20-Abr-10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos del Código Civil para el Distrito Federal
22-Abr-10. Iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de los Derechos de Niñas y Niños y el artículo 51 de la Ley de Salud en el Distrito Federal
Iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos del Código Penal; de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Distrito Federal; de la Ley de los Derechos de las Niñas y Niños en el Distrito Federal; de la Ley de Protección Civil del Distrito Federal, todos ordenamientos del Distrito Federal
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal y se expide la Ley para el Desarrollo del Cooperativismo en el Distrito Federal
Iniciativa que reforma el artículo 283 del Código Fiscal del Distrito Federal
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que Establece el Derecho a Recibir Uniformes Escolares Gratuitos cada Ciclo Escolar a Todos los Alumnos Inscritos en Escuelas Públicas del Distrito Federal en los niveles de Preescolar, Primaria y Secundaria
19-Oct-10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 172 fracción II inciso a) del Código Fiscal del Distrito Federal
21-Oct-10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal
9-Nov-10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1o., 2o., 5o. y 61 bis de la Ley de Aguas del Distrito Federal
Iniciativa de reforma a la Ley de las Personas con Discapacidad del Distrito Federal

Trabajo en la Cámara de Diputados, LX Legislatura

2010-04-04T22:55:00.001-07:00

Trabajo en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, V Legislatura

2010-04-04T22:54:00.000-07:00

2010

2010-03-31T15:08:00.002-07:00

• 30-Mar-10. Piden dar facilidad a morosos

• 30-Mar-10. Propone la ALDF agilizar trámite de reducción de adeudos con el SACM

• 23-Mar-10. Llama líder del PRD a cerrar filas en el tema de los antros

• 14-Mar-10. Bancada perredista discrepa sobre bares

• 25-Feb-10. Diputados locales aprueban nuevas tarifas de agua

• 25-Feb-10. Meyer Klip dirigirá nuevo Instituto de Verificación

• 8-Feb-10. Anuncian corrientes Unyr e IS creación de nuevo frente de izquierdas en el PRD

• 5-Ene-10. Buscarán reducir gasto de órganos autónomos

2009

2010-03-31T15:08:00.001-07:00

• 28-Dic-09. Órganos autónomos no se sujetarán a criterios de austeridad del gobierno local

• 17-Dic-09. Diputados plantean al GDF reorientar subsidios al agua

• 25-Nov-09. Auditarán el último año de Círigo al frente de la ALF

• 13-Nov-09. En 2010 costará más al pueblo un legislador local que uno federal

• 24-Nov-09. Agfua costará según la zona: Tesorero local

• 3-Nov-09. Estudia la ALDF ampliar horario de antros y bares para reactivar economía

• 24-Oct-09. Persiste desigualdad de género, señalan en foro

• 24-Oct-09. Insistirá la Asamblea que se den al DF fondos contra la pobreza

• 23-Oct-09. Asamblea pedirá ampliar deuda

• 15-Oct-09. ALDF: ley antitabaco a revisión

• 8-Oct-09. Alista la ALDF algunos recortes a su presupuesto

• 2-Oct-09. Entre sorpresas y sobresaltos, la toma de protesta a los delegados

• 30-Sep-09. Cancelan diputados por falta de ternas la elección del ombudsman capitalino

• 27-Sep-09. Proponen designar en sesión pública a quien presida CDH

• 25-Sep-09. Plantean hacer menos burocrática la CDHDF

• 25-Sep-09- Garantizada, la presencia de Juanito ante la ALDF

• 25-Sep-09. Ebrard y la ALDF le dan garantías

• 1-Ago-09. Ortega ofrece dimitir para salvar al PRD

• 10-Jul-09. Achacan caída del PRD a linea de NI

• 7-Jul-09. asamblea, sin mayoría absoluta

• 1-Jul-09. Diputados "fantasma"

• 22-Abr-09. Acusan diputados del PRD a Luege de usar suministro de agua con tintes partidistas

• 126-Abr-09. Cinco años tarde, inician el juicio de Fox

• 16-Abr-09. Diputados reprueban las cuentas públicas de 2002 y 2003 de Fox

• 14-Mar-09. Crece la confrontación en vísperas de los comicios

• 13-Mar-09. Rechaza el IEDF 32 quejas del PAN

• 25-Feb-09. Aprueban PRI y PAN ley sobre sustancias químicas que sirvan para fabricar armas

• 17-Feb-09. Rechaza el PRD que el Cisen controle a las empresas que manejan precursores químicos

• 30-Ene-09. Ante el riesgo de quedar fuera, perredistas madrugan a líderes

• 22-Ene-09. Izquierda Unida se declara lista para los comicios internos del próximo 15 de marzo

• 15-Ene-09. Calderón violó la laicidad del Estado, coinciden círculos políticos y juristas

• 12-Ene-09. De $3 billones 577 mil millones, la deuda externa

2009-05-07T16:02:00.000-07:00

Watch Entrevista Dip. Valentina Batres in Politics | View More Free Videos Online at Veoh.com

2009-04-25T07:16:00.000-07:00

INVITACION

La COMDA l@s invita a participar en el evento:

LA INICIATIVA SOBRE DESCENTRALIZACIÓNDEL AGUA DEL GOBIERNO DEL D. F.: ¿INTENTO PRIVATIZADOR?

Con la participación de: Andrés Barreda (CASIFOP y ANAA), Dip. Valentina Batres (PRD, ALDF), Rodrigo Gutiérrez (IIJ-UNAM y COMDA), Ana Rodríguez (UPREZ y COMDA)

Lunes 25 de abril a las 19:00 hrs

Casa Lamm

Álvaro Obregón 99, Col. Roma

Tels. 5525-3938, 5514-4899

2009-04-22T22:56:00.000-07:00

Galería fotográfica

2009-02-02T03:32:00.000-08:00

• 23-Oct-07
• 13-Sep-07
• 22-Mar-07
• Ver toda la Galería fotográfica

2009-02-02T02:57:00.000-08:00

2009-02-02T02:49:00.000-08:00

2009-02-02T02:41:00.000-08:00

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2009-02-02T02:01:00.000-08:00

2009-02-02T01:56:00.000-08:00

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2009-02-02T01:50:00.000-08:00

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2009-02-02T01:38:00.000-08:00

2009-02-02T01:35:00.000-08:00

2009-02-02T01:29:00.000-08:00

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2009-02-02T01:03:00.000-08:00

2009-02-02T00:58:00.000-08:00

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2009-02-02T00:17:00.000-08:00

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2009-02-01T23:31:00.000-08:00

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Trayectoria

2009-01-29T18:05:00.000-08:00

Valentina Valia Batres Guadarrama nació el 26 de mayo de 1971, México, D.F.

Es egresada del Instituto Nacional de Bellas Artes. Cursó los diplomados: En defensa de los Derechos Humanos de las Mujeres, Sedepac, 1999; Desarrollo Urbano y Sustentabilidad, Facultad de Arquitectura de la UNAM, 2001; y Políticas Públicas en la Ciudad de México, Equidad Global, A.C., 2005.

Fue militante del Partido Socialista Unificado de México y fundadora del Partido de la Revolución Democrática, del que ha sido secretaria de la Mujer en Magdalena Contreras (1996); secretaria de Asuntos Juveniles (1997) y presidenta en Álvaro Obregón (2002-2005).

Fue vicepresidenta de la Unión Popular Benita Galeana (1997-2003).

En el Gobierno del Distrito Federal, fungió como coordinadora delegacional del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal (2002).

En el Movimiento Nacional en Defensa del Pueblo, el Petróleo y la Soberanía Nacional, fue nombrada integrante de la Comisión de Seguimiento y Acciones Inmediatas por Andrés Manuel López Obrador.

Fue diputada federal por el distrito 16, ubicado en la Delegación Álvaro Obregón del Distrito Federal, en la LX Legislatura (2006-2009), en la que se desempeñó como secretaria de la Comisión de Gobernación e integrante de las comisiones de Hacienda y del Distrito Federal, y formó parte del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias.

Igualmente, fue integrante de la Mesa Directiva del Grupo Parlamentario del PRD, en la que coordinó el Área de Finanzas Públicas del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Es diputada local por el distrito I, ubicado en la Delegación Gustavo A. Madero del Distrito Federal, en la V Legislatura (2009-2012), en la que preside la Comisión de Hacienda, es vicepresidenta de la Comisión de Uso y Aprovechamiento de Bienes y Servicios Públicos y forma parte de las comisiones de Derechos Humanos y de Gestión Integral del Agua, así como del Comité de Administración.

Segundo Informe de Labores 2007-2008

2009-01-25T21:20:00.000-08:00

Haz click en la imagen para leerla.

Segundo año de ejercicio legislativo

2009-01-22T09:36:00.000-08:00

• 8-Nov-07

De Ley que Crea el Fondo de Reconstrucción y Apoyo Social para el Estado de Tabasco y Comunidades Afectadas en el Estado de Chiapas.

• 11-Jun-08

Que reforma el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para reconocer los derechos políticos de las personas con discapacidad.

• 9-Jul-08

Que reforma los artículos 32, 34, 35 y 36 de la Ley General de Protección Civil, y adiciona una fracción al artículo 7o. de la Ley General de Educación.

• 30-Jul-08

Que reforma el artículo 103 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para crear el amparo contra particulares, y expide la Ley que garantiza el Derecho de Réplica.

Tercer año de ejercicio legislativo

2009-01-22T09:34:00.000-08:00

En construcción...

Primer año de ejercicio legislativo

2009-01-22T09:22:00.001-08:00

• 24-Oct-06

Que reforma y adiciona los artículos 62 y 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• 26-Oct-06

Que reforma y adiciona los artículos 64, 73, 75, 94, 115, 116, 122 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• 8-Mar-07

Que reforma y adiciona los artículos 4, 26, 27, 175-A, 175-B y 175-C del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

• 4-Jul-07

Que reforma los artículos 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 37, 57 y 435 del Código de Justicia Militar, con relación a la exclusiva responsabilidad de la autoridad civil en delitos cometidos por personal castrense contra civiles.

• 4-Jul-07

De Ley que Establece el Derecho al Ingreso Ciudadano Universal.

Notas de prensa

2009-01-22T08:55:00.000-08:00

Ponencias

2009-01-22T08:52:00.000-08:00

• La sanción de los crímenes de guerra en el derecho penal nacional con la entrada en vigor del Estatuto de Roma

La sanción de los crímenes de guerra en el derecho penal nacional con la entrada en vigor del Estatuto de Roma

2009-01-22T08:45:00.000-08:00

Reunión regional de Legisladores
San José, Costa Rica, 7 y 8 de junio 2007

«Donde hay corrupción, el hombre de armas debe ser espejo de honestidad, modelo de corrección; donde hay subversión y desorganización social, el hombre de armas debe estar pronto para reencauzar el proceso desviado». (Informe Sábato “Nunca más”, 6-05-76)

En el sistema jurídico mexicano, las leyes emanadas del Congreso y los tratados que estén de acuerdo con la Constitución, celebrados por el Presidente de la República con aprobación del Senado, serán ley suprema de la Federación, según señala nuestro artículo 133 constitucional. Los compromisos internacionales se asumen por el Estado mexicano en su conjunto y obligan a todas sus autoridades, cualquiera que sea su naturaleza y competencia jurídica.

El 7 de septiembre del 2000, México firmó el Estatuto de Roma, y hasta el 21 de junio de 2005 nuestro Senado lo ratificó. Aunque debemos comentar que el Congreso mexicano dispuso esa ratificación junto con una reforma al artículo 21 constitucional, que alevosa y absurdamente señala: “El Ejecutivo Federal podrá, con la aprobación del Senado en cada caso, reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional”.

Nos corresponde ahora, no obstante, generar mecanismos de cooperación con la Corte Penal Internacional y su Fiscal, para ayudar a generar una justicia expedita con la posibilidad de que se realicen cateos, aseguramiento de bienes, detención y entrega de personas, congelamiento de cuentas bancarias, así como un correcto desahogo de pruebas, lo que implica armonizar nuestro marco jurídico, tanto constitucional como penal.

No partimos de cero. Algunos delitos establecidos en el Estatuto de Roma ya están legislados, como el genocidio y la tortura. Aunque es necesario adecuar los tipos penales a las definiciones internacionales.

Nuestro Código Penal Federal condena el delito de desaparición forzada de personas, aunque su aplicación específica es difícil, porque no prevé la continuidad del delito, su imprescriptibilidad y la ausencia de fueros especiales para investigarlo. Es más, a quienes mataron y secuestraron personas en las décadas de los 60, 70, 80 y 90, durante la llamada “Guerra Sucia” --aunque se trate de un delito calificado por la comunidad Internacional como de lesa humanidad--, no se les puede sancionar porque nuestra Constitución no los exceptúa de la rigurosa aplicación no retroactiva.

Asimismo, nuestro Código Penal cuenta con un capítulo de delitos contra los deberes de humanidad, cometidos en agravio de los prisioneros y rehenes de guerra, los heridos, o en los hospitales de sangre.

Tanto el genocidio como la violación de los deberes de humanidad se encuentran en un título específico denominado “Delitos contra la humanidad”. En tanto, la desaparición forzada de personas ocupa un capítulo del título de los “Delitos cometidos por Servidores Públicos”. Sólo la tortura es motivo de una ley específica denominada Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura.

A estas figuras penales se suma el abuso sexual y la violación cometidos durante el desempeño de un cargo público, cuya pena, además de la prisión, es la destitución del cargo por el término de cinco años.

El Partido de la Revolución Democrática, en México, considera que, en primer lugar, se debe eliminar el candado político a la procedencia de la jurisdicción de la Corte Internacional.

En segundo lugar, nuestra legislación nacional debe incorporar todos los delitos previstos en el Estatuto de Roma, sin excepción.

Además, queremos aprovechar la entrada en vigor del Estatuto para actualizar los tipos penales a los estándares de efectividad en la sanción que ya ha logrado el derecho internacional de los derechos humanos.

En tercer lugar, finalmente, tendremos que garantizar la cooperación internacional para que la Corte Penal tenga competencia efectiva en nuestro territorio, aunque esperamos que ello sirva más bien para desalentar la comisión de esos delitos considerados crímenes de guerra.

Uno de ellos es la desaparición forzada de personas, ocurrida sistemáticamente entre los 60 y 90, como confirma el informe elaborado por el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias de Personas de la Organización de Naciones Unidas, que ubica a México en 1997 en el tercer lugar en casos de desapariciones forzadas y que incluso entre 1996 y 1998 da cuenta de 115 personas desaparecidas.[1]

Además, seguiremos pugnando por que en las declaraciones solemnes, instrumentos o convenciones para el enjuiciamiento y castigo de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad no se consienta limitación de tiempo para aplicar sanciones, lo que implica reformar nuestra Constitución.

En suma, para armonizar la legislación mexicana con el Estatuto de Roma, es necesario llenar los vacíos legales, procesales y sustantivos, que pueden ocasionar que los tribunales mexicanos se vean imposibilitados a aplicarlo por razones estrictamente técnicas, aunque, si fuera el caso, tendría que hacerse efectiva la jurisdicción internacional.

Quisiéramos que México –me refiero a sus autoridades-- llegue a contar con una cultura tal de respeto a los derechos humanos que delitos considerados como crímenes de guerra simplemente no existan porque ni siquiera tenemos conflictos bélicos.

Nuestro reto es que a tiempo proceda la jurisdicción internacional en nuestro país, porque no hemos conocido la justicia contra las grandes violaciones de derechos humanos ni, desafortunadamente, estamos exentos de que sigan subsistiendo, por el reciente uso generalizado que el gobierno está dando a las Fuerzas Armadas en labores de seguridad pública.

[1] Reporte del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas e Involuntarias de las Naciones unidas ante la Comisión de Derechos Humanos, Abril 1998, E/CN.4/1998/43.

Iniciativas de ley

2009-01-11T02:05:00.001-08:00

• Tercer año de ejercicio legislativo
• Segundo año de ejercicio legislativo
• Primer año de ejercicio legislativo

Notas de prensa

2009-01-11T02:02:00.000-08:00

• 2010
• 2009
• 2008
• 2007
• 2006

2008

2009-01-11T02:00:00.000-08:00

• 21-Dic-08. Muestra ya su ineficacia la reforma electoral, señala análisis perredista

• 27-Nov-08. No lograron diputados que Carstens se comprometa a bajar el precio de la gasolina

• 14-Nov-08. La aplanadora PRI-PAN desechó las 71 reservas del Frente Amplio al presupuesto

• 13-Nov-08. Astillero. Cae el PRD

• 3-Nov-08. Mantienen congeladas en San Lázaro 103 solicitudes de juicio político

• 31-Oct-08. Presenta AMLO nuevo plan de acción: defenderá petróleo y economía popular

• 31-Oct-08. Piden a García Luna “informe detallado” sobre agresiones a legisladores del FAP

• 29-Oct-08. impide el FEP albazo en contratos incentivados
• 29-Oct-08. Está en sus manos no entregar al país, dijo AMLO a diputados

• 28-Oct-08. Aprueban diputados los siete dictámenes energéticos
• 25-Oct-08. Aprisa, sin cambios, diputados avalarán la reforma petrolera
• 24- Oct-08. Diputados del PRD golpeados
• 11-Oct-08. cese inmediato de la represión contra maestros, exige el PRD
• 24-Sep-08. Mouriño, eficaz sóo ara hacer negocios: oposición

• 24-Sep-08. Infiltración del narco, la disculpa
• 24-Sep-08. En San Lázaro, fuegos de artificio verbales, matizados "bajo protesta de decir verdad"

• 12-Sep-08. La política exterior oficial se reduce a los viajes de Calderón, señalan diputados
• 31-Ago-08. Busca el PRD regulación del derecho de réplica

• 29-Ago-08. Acusan a Zavaleta de “irresponsable y servil”, sin noción de política de Estado

• 27-Ago-08. "Vergüenza" debería tener Calderón al decir que las cosas van bien: legisladores
• 21-Ago-08. Pide Beltrones se reconozca el fracaso en materia de seguridad
• 20-Ago-08. Molinar: el IMSS, por "errores técnicos", dio mal la cifra de asegurados en el foxismo
• 15-Ago-08. Ratifican diputados del PRD a González Garza

• 14-Ago-08. Ratifican diputados de PRD coordinación de González Garza
• 13-Ago-08. Dinero

• 12-Ago-08. Discutirá la Permanente la próxima semana ratificación de Sojo en INEGI

• 29-Jul-08. Clase Política
• 22-Jul-08. Gasta el gobierno $30 millones para defender su reforma petrolera
• 14-Jul-08. Exigen diputados del PRD cuentas claras de aportaciones al CEN y al gobierno legítimo
• 3-Jul-08. AN usa el caso News Divine para diluir el escándalo de tortura en Guanajuato
• 21-Jun-08. Eliminan PRI y PAN control de la Cámara sobre viajes del Ejecutivo

• 17-Jun-08. PAN y PRI ignoran las propuestas del sol azteca para la reforma electoral
• 4-Jun-08. Emiten diputados relación final de 34 candidatos a consejeros electorales

• 30-May-08. Pugnan diputados por que se fiscalicen los recursos que maneja Hacienda

• 22-May-08. PRD y PT no quieren a Alcocer

• 21-May-08. Sin nadie que lo detenga, Alcocer se cuela en lista de aspirantes a consejeros del IFE

• 15-May-08. Denuncian al titular de Sedeso por peculado

• 14-May-08. Legisladores perredistas denuncian hoy ante la PGR al titular de Sedeso

• 8-May-08. Piden en al Permanente castigar abusos en Atenco y dar fin a violencia en zona triqui
• 2-May-08. Modifican la edad para aspirar a gubernaturas

• 30-Abr-08. El PRD rompe quórum en San Lázaro ante tentativa PRI-AN de dar albazo
• 26-Abr-08. en menos de una hora, el salón de plenops de San Lázaro recobró su aspecto habitual
• 25-Abr-08. Interpondrán controversia contra cambios al Estatuto de Gobierno

• 23-Abr-08. "No estamos a contentillo de AMLO"
• 22-Abr-08. Rechaza el FAP que se vaya a levantar la toma en San Lázaro

• 14-Abr-08. Diputados locales y alcaldes del FAP se sumarán a movilizaciones informativas

• 12-Abr-08. Primera noche de vigilia en San Lázaro bajo el escrutinio de las cámaras de tv
• 21-Mar-08. Abortan en Campeche el cómputo de comicios internos perredistas

• 13-Mar-08. Astillero

• 13-Mar-08. Atoran AN y PRI crear la comisión Mouriño; pugna perredista, pretexto
• 12-Mar-08. Revienta AN crear comisión investigadora
• 12-Mar-08. La ley para el INEGI revertirá su autonomía constitucional, alerta el PRD
• 5-Mar-08. Aprueba PRIAN inexistente dictamen para que el Presidente reciba presea
• 5-Mar-08. Acusan a Ortega de aliarse con Begné para ganar directivas de sus respectivos partidos

• 5-Mar-08. Aprueba PRIAN inexistente dictamen para que el Presidente reciba presea

• 29-Feb-08. Diputado panista cancela sesión; piden invalidarla

• 26-Feb-08. Preocupa a González Garza la gente que está alrededor de AMLO

• 8-Feb-08. Inusual alianza de PAN y PRD lleva a Leonardo Valdés al IFE
• 6-Feb-08. La petición para que renuncie no me quita el sueño ni me preocupa: Zavaleta
• 7-Feb-08. Astillero

• 4-Feb-08. Buscan PAN y PRI manipular las cifras del INEGI: Valentina Batres
• 4-Feb-08. Inaceptable, que Pemex vaya a la bolsa: AMLO
• 4-Feb-08. Inexistencia, coartada de funcionarios para eludir entrega de ifnormación

• 31-Ene-08. PRI y PAN amenazan con mayoritear la elección de consejeros electorales
• 30-Ene-08. PAN y PRI bloquean el sistema de información estadística

• 26-Ene-08. Mantiene PRD postulación de Góngora, pero se abre a estudiar “otros perfiles”

• 17-Ene-08. Legisladores celebran la salida del “ausente” Ramírez Acuña

2007

2009-01-11T01:58:00.000-08:00

• 9-Dic-07. Acusa Larios al PRD de boicotear la elección de consejeros del IFE

• 7-Dic-07. Acción Nacional veta a Góngora como aspirante a la titularidad del IFE

• 6-Dic-07. Desfilan Roccatti, Ojesto y Merino en la pasarela de aspirantes al IFE

• 1-Dic-07. Repudio en la Cámara por registro de Alcocer para el IFE

• 1-Dic-07. Temerario, que la Corte exonere a Marín de las vejaciones a Cacho: legisladores

• 6-Nov-07. Calderón gastó en 10 meses más de $2 mil 650 millones para promover su imagen

• 29-Oct-07. Para los habitantes de Calle 34, el peligro no es cuestión de temporadas

• 27-Oct-07. Rechaza Valentina Batres que haya misoginia contra Zavaleta

• 22-Oct-07. Detectan nueva cavidad en la Álvaro Obregón

• 17-Oct-07. Sigue en San Lázaro la pasarela de solicitudes de aumento presupuestal

• 8-Sep-07. Elevar precio de combustibles, “asalto a clases necesitadas”, señala el PRD

• 2-Sep-07. Invitación de Calderón a debatir rompe acuerdo entre PAN y PRD

• 29-Ago-07. Buscan en San Lázaro espacio para que Calderón entregue su Informe

• 25-Ago-07. Ruth Zavaleta presidirá la mesa directiva de la Cámara

• 19-Ago-07. Sólo militantes del PRD podrán elegir a su dirigente nacional

• 18-Ago-07. Rebatiña retrasa cambios estatutarios del PRD

• 6-Ago-07. Diódoro Carrasco intenta dar carpetazo a juicios políticos, afirma Valentina Batres

• 6-Ago-07. Insuficiente y limitada la transparencia gubernamental, afirman investigadores

• 6-Jul-07. Se opone PRD a la autonomía del INEGI

• 13-Jun-07. Beneplácito de legisladores

• 24-May-07. Para AI, el caso Ascensión no está cerrado: Liliana Velázquez

• 30-Mar-07. El PRIAN impide debate sobre el caso Zongolica

• 22-Mar-07. Decidimos que "llegaran los excesos" antes que censurar: Ramírez Acuña

• 1-Feb-07. Zermeño: no se permitirán dotes matrimoniales para el instituto

2006

2009-01-11T01:56:00.000-08:00

• 6-Dic-06. Llueven impugnaciones a la gestión de Zermeño en la directiva de la Cámara

• 23-Nov-06. Prisa en San Lázaro por reformar Código Penal

• 25-Oct-06. Fox, obligado a exigir a EU que ponga fin a decomiso de remesas: diputados

9-Dic-08

2008-12-12T12:22:00.000-08:00

Pregunta al Diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Partido Verde Ecologista de México, en el marco de la discusión sobre el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados se pronuncia por realizar foros para analizar el catálogo de delitos graves, el incremento de penas y la pertinencia de incorporar la pena de muerte como medida para combatir la delincuencia

Diputado del Verde Ecologista:

La congruencia debe ser no solamente una virtud, sino debe ser indispensable para cualquier representante popular.

Le comento esto porque solamente el Partido Verde Ecologista de México es el único que está proponiendo la pena de muerte.

En días pasados una resolución del Parlamento Europeo se pronunció por la moratoria en la pena de muerte. Le leí hace rato la declaración de todos los partidos verdes del mundo y dentro del decálogo del ser ecologista, en tercer lugar de prioridades está "amar la vida y respetarla".

Diputado, lo de menos sería lo que hacemos los demás partidos, lo de más es que me extraña el grado de incongruencia en respetar la vida, promover la vida de un toro y no la de un ser humano.

Lo que le quiero preguntar es, si están a favor de combatir la impunidad, ¿por qué no empezamos por combatir la corrupción en este país?

Y la corrupción dentro de nuestros partidos políticos, la que ha sido de observancia, la que ha tenido que ver con demandas propias.

Porque ésa es la gravedad de que se viva la impunidad. Si no se sanciona se goza de impunidad. Si no tenemos delincuentes en la cárcel, ¿cómo vamos a condenarlos a muerte? ¿Qué está proponiendo el Verde Ecologista para hacer eficiente al sistema de justicia, más allá de una sanción inusitada como la que están planteando ustedes con la pena de muerte?

¿Qué está proponiendo, de verdad, que se pueda hacer, que no sea que se salve la vida de los toros, sino que tenga que ver con combatir la impunidad en este país, que no sea la pena de muerte sino las demás medidas que necesita el sistema de justicia en nuestro país?

Por su respuesta, gracias.

…

9-Dic-08

2008-12-12T12:14:00.000-08:00

Discusión sobre el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados se pronuncia por realizar foros para analizar el catálogo de delitos graves, el incremento de penas y la pertinencia de incorporar la pena de muerte como medida para combatir la delincuencia

Muchas gracias, diputada presidenta.

Saludo a los integrantes del Parlamento Indígena, y es un honor tenerlos aquí con nosotros. Muchas gracias, por su asistencia, por su presencia y su visita.

Compañeras y compañeros, qué tiempos nos han tocado. Qué clase de Partido Verde tenemos aquí representado. Aquí tengo una declaración de los partidos verdes del mundo que, por cierto, hacen un pronunciamiento en contra de la pena de muerte, endosan la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Convenio Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y etcétera, etcétera.

En uno de sus puntos, que tiene que ver con los derechos humanos, dice que demandan que la pena de muerte sea abolida mundialmente. ¿Qué clase de Partido Verde tenemos? ¿Qué más sigue compañeros del Verde o del PRI? Después de proponer la pena de muerte ¿qué van a proponer, la mutilación para el violador, la mutilación de las manos para el que robe, la mutilación de la lengua para el que mienta, qué más van a proponer?

¿Van a proponer la lapidación para las mujeres mal comportadas? ¿Que más van a proponer? ¿Van a proponer regresar al circo romano? ¿Qué más van a proponer?

Esas no son propuestas serias. No son propuestas serias y les voy a decir una cosa: si ustedes hicieran una encuesta con todas las víctimas de violación, habría un 99 por ciento de las víctimas que les dijera: sí, a la mutilación de los que violan.

¿Ese va a ser su referente para legislar aquí en la Cámara? ¿Vamos a ir a escenarios primitivos como ya lo dijo aquí un legislador? Ojo por ojo, diente por diente. ¿Esa es la forma de legislar? ¿Esa es la responsabilidad, suscribir el sentimiento humano o reflexionar, racionalizar y hacer propuestas que no lleven a construir una sociedad de odio sino a la conciliación al trabajo del Estado, de prevenir que estemos en un escenario que cada día tenemos más secuestros y más delincuencia organizada.

¿Pena de muerte? Cuando no han querido juzgar a los asesinos de las muertes de Tlatelolco. ¿Pena de muerte? Cuando no han querido juzgar a los gobernadores, a los presidentes responsables de genocidio. ¿Pena de muerte? Empecemos primero por lo que sí se puede ejecutar. Empecemos por darle agilidad a los procesos de justicia. Empecemos por quitar la impunidad en este país.

Pena de muerte. Aquí ni siquiera se ha revisado un solo caso de juicio político y tenemos la impunidad de Mario Marín; es del PRI. Tenemos la impunidad de Ulises Ruiz; es del PRI.

Pena de muerte, ¿con qué autoridad? Ésta no es la campaña. No se vale lucrar con el dolor de la gente. Encuestas puede haber varias. Y temas, muchísimos que le urgen a la gente y que demanda la gente que sean tomadas en cuenta.

Por eso ?reitero?, diputada presidenta, antes de terminar la lista de oradores, que pueda someter a consideración la modificación que ha pedido mi partido en el punto de acuerdo que hoy se va a discutir, que se va a poner a consideración del pleno, para que podamos vislumbrar un escenario más allá de lo que se necesita debatir en esta Cámara de Diputados.

Limitarnos a que el tema sea la pena de muerte es creer que es la solución mágica a inhibir la acción delictiva en este país, y eso es la gran mentira. Por eso, porque la ciudadanía merece que esta Cámara de Diputados debata integralmente los temas que le llegan, que necesitan resolverse, es por ello que insisto en que el punto de acuerdo que hoy se va a votar, que promueve foros, no limite la discusión a la pena de muerte y amplíe sus horizontes discutiendo el tema general sobre la seguridad nacional en el país; y las acciones que urge emprender, entre ellas los orígenes que dan vida a un Estado de tanta delincuencia en nuestro país, a un Estado de tanta inseguridad, y que tienen que ver incluso con la vulnerabilidad económica de nuestra sociedad.

Muchas gracias.

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9-Dic-08

2008-12-12T12:01:00.000-08:00

Sobre el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados se pronuncia por realizar foros para analizar el catálogo de delitos graves, el incremento de penas y la pertinencia de incorporar la pena de muerte como medida para combatir la delincuencia

Muchas gracias, diputada presidenta.

Compañeras y compañeros:

El Partido de la Revolución Democrática en esta Cámara de Diputados también está de acuerdo en los foros, nada más que con un matiz: el tema no debería de ser la discusión de las penas de muerte; el tema debería de ser un tema amplio, amplio, de discusión sobre la seguridad pública en el país, con el objeto de tomar las medidas legislativas pertinentes, porque el asunto de la pena de muerte parece que se está lucrando con el dolor de las familias de las víctimas de secuestro.

Me parece que al tenor del próximo año electoral es muy lamentable que ni siquiera el tema de fondo les interese. Ahora resulta que el partido que provee, que plantea, que ha promovido el reciclamiento de las cosas materiales, como estas botellas que tienen otra vida después de consumir el líquido, o de latas o demás, resulta que sí se pueden reciclar las cosas materiales. Y la visión del Verde Ecologista ante el planteamiento de la pena de muerte es prácticamente que el Estado mexicano se rinda ante una visión de Estado para combatir la delincuencia de este país, y para que asuma que sí se puede regenerar la vida humana.

Ya se dio por vencido, qué bueno que no gobierna este país. Yo estoy de acuerdo en el planteamiento que hace el diputado Rodríguez Prats, lástima que no estoy de acuerdo en que le toque a él decirlo, porque hoy gobierna al PAN, y en la deficiencia del sistema de justicia alguna responsabilidad tiene el que gobierna este país.

México efectivamente ha firmado diversos tratados internacionales en contra de la pena de muerte, pero no solamente ha firmado tratados internacionales, sino este pleno, este Congreso, en Comisión Permanente, y también estando en funciones se ha declarado por pedirle al Congreso de Estados Unidos moratoria para ejecutar a mexicanos.

Ha resultado que en Estados Unidos a los que ejecutan, curiosamente, son a latinos, y son a latinos de bajos recursos. Nosotros revisamos en este Congreso, en la legislatura pasada, el marco jurídico del artículo 22, y estuvimos de acuerdo en que quedaran prohibidas las penas de mutilación, de infamia, la marca, los azotes, la tortura. Todas estas penas inusitadas y trascendentales, porque en esa discusión precisamente se discutió el fondo, el estado en que se obliga, y ahora resulta que alguien aboga por el circo romano: merece vivir o merece morir. Y en eso va a quedar la eficiencia del sistema de justicia.

De veras merece entonces más, en lugar de plantear la regeneración de la vida, en lugar de que efectivamente se le apuesta a los sistemas penitenciarios, un esquema donde los mexicanos de verdad puedan estar habilitados para salir a convivir en otras circunstancias en la sociedad, ahora se rinde el Estado, en visión del Verde Ecologista y en visión del PRI.

No, compañeros, no son temas de campaña. Éstos no son temas de campaña. No se vale jugar con el dolor de la gente, de las víctimas. Se vale meterse de lleno y ése es el mejor compromiso en una campaña real y congruente, si se llega a hacer, que le entremos en discusión cómo está repercutiendo la crisis económica en nuestro país, en los últimos 25 años, con la inseguridad que vivimos en este país.

¿Qué tan vulnerable vuelve a nuestra sociedad que más de 60 millones de mexicanos vivan en la pobreza y otros 20 en la extrema pobreza? Por qué no entramos a debatir esos temas en lugar de que se agarren un tema que les va a servir solamente para posicionarse en campaña, y de verdad les interesa poco la vida de las víctimas de secuestro o de sus familiares.

Tomemos los temas con responsabilidad, con un verdadero poder de los tres Poderes de la nación, y entonces sí tiene sentido este foro, y muchos más, compañeros.

Por eso quiero aprovechar esta intervención para proponer una modificación en el punto de acuerdo ?que además está mal impreso? y pedirle, diputada presidenta, que si es posible ?y le hago entrega de manera escrita? que el punto de acuerdo que pueda someterse a votación sea: "La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda convocar a foros de discusión sobre la seguridad pública en el país, con el objeto de tomar las medidas legislativas pertinentes".

Deseo también que, independientemente de cómo queden convocados estos foros, se haga un análisis real de qué ha servido al sistema de justicia el incremento de penas en este país. Porque es verdad, primero que agarren a los delincuentes para que después les pongan la sanción.

Por eso es que habría que hacer un análisis. En los últimos 30 años todos los partidos políticos hemos optado por el incremento de penas, pero el resultado para inhibir la comisión de delitos no va en proporción al aumento de las penas. Entonces en este imaginario legislativo de cómo combatir la delincuencia, tenemos que partir de los orígenes de ella, si es que queremos hacer algo por nuestro país.

Muchas gracias.

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11-Nov-08

2008-12-08T17:23:00.001-08:00

Para presentar una propuesta de adición a un artículo transitorio y Anexo 4, Construcción refinerías Pemex y adición de un artículo transitorio Anexo 4, Terminación, refinerías Pemex, del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009

Muchas gracias, diputado presidente.

La industria petrolera ha contribuido al desarrollo de este país, lamentablemente, en los últimos 20 años, a pesar de los cuantiosos recursos que aporta Pemex a las arcas nacionales, nuestro país está en ruinas y millones de mexicanos padecen el desempleo y viven en la miseria.

Hoy México compra el 40 por ciento de la gasolina y otros petrolíferos, y al mismo tiempo exporta 3 millones de barriles de petróleo diarios. Por ello insistimos en la urgente necesidad de la construcción y terminación de las refinerías para dejar de comprar en el extranjero gasolina y abastecer el mercado nacional.

Quiero hacer un paréntesis, hoy el precio de la mezcla mexicana cerró en 39 dólares; cuando el precio del barril de la mezcla mexicana llegó a más de 100 se insistía cotidianamente en que el precio de la gasolina había subido porque el precio internacional del petróleo había subido.

Hoy ha descendido más de 70 dólares por barril, y no ha descendido ni un solo centavo el precio de la gasolina en nuestro país. Se supone que lo que encarece la gasolina en nuestro país es que la compramos en el extranjero.

Entonces, no entiendo por qué sale más barato hoy comprar la gasolina del otro lado de la frontera, pero aquí nos resulta saliendo más cara. De repente como que sus lógicas por entender el capital, el mercado, sólo las entienden ustedes. No sé si eso sea tan cierto como se dice.

Por ello para sanear la economía, dejar de tener en la oscuridad las cifras que se le invierten por subsidio a la gasolina, que contradicen sus propias reglas de mercado, porque de reversa no viene ningún descuento a la gasolina, y siempre queda poco claro dónde se aplica el subsidio, en qué parte están comprando la gasolina; en Estados Unidos cuántos litros están comprando, etcétera.

Hoy la solución es práctica: invirtámosle en el futuro. Antes de que nuestro petróleo se acabe vendiendo como materia prima, únicamente como petróleo, antes de eso tenemos varios caminos. Y uno, compañeros y compañeras, es que no nos quedemos en los 12 mil millones de pesos que ya fueron etiquetados para la refinería.

Por cierto, refinería que hasta el día de hoy no se sabe dónde la van a construir. Por cierto, refinería que hoy casi estamos seguros ?por cómo hacen ustedes las cosas? que los 12 mil millones de pesos se van a ir a la contratación de una empresa privada para que les haga un súper proyecto de una refinería, que quién sabe si se quede en discurso o se convierta en una realidad.

De manera más sencilla se llama darle atole con el dedo, pero nos va a salir muy caro porque va a salir en 12 mil millones de pesos, cuando se podría hacer algo realmente serio: aterrizar la refinería que sí se necesita y no solamente contratar un proyecto ejecutivo de una refinaría que, además, no entiendo cómo se va a proyectar si ni siquiera se sabe hasta el día de hoy en qué parte del país se va a construir. Ojalá, compañeros y compañeras, que esto no sea sólo un simple discurso.

Diputado presidente, le quiero recordar aquí al pleno que ya tiene mucho sueño, que con gusto se pueden ir a dormir, compañeros. Déjennos el pleno a nosotros. Seguro le vamos a dar una orientación a este Presupuesto, más responsable de lo que ustedes lo hicieron. Le recuerdo al pleno que éste es mi tiempo de dos reservas. No se desesperen, no se desesperen.

Continúo, diputado presidente. Es necesario entonces pasar del discurso a la certeza. Hoy si aprovechamos el Anexo 4, en el apartado que tiene destinado para "Compromisos plurianuales", pudiéramos nosotros establecer correctamente y potencializar las ganancias de Pemex ?las que se puedan? en destinarlas a recursos certeros para la terminación de esta refinería que ya se comprometió. Pero no solamente podría alcanzar para una; podría alcanzar para dos.

Mi reserva, la primera, le solicito, diputado presidente, que se ponga a la consideración del pleno, es que a través de este mecanismo de compromisos plurianuales se puedan prever los recursos suficientes para terminar, primero, la refinería que ya tiene asignación de recursos por 12 mil millones de pesos, pero, éstos no son suficientes para terminarla.

Establezcamos aquí el mecanismo que propone mi reserva, para asegurarnos que ésta llegue a su término.

Y la segunda reserva que quiero solicitar, mediante usted, se ponga a votación del pleno, es que mediante el mismo mecanismo del Anexo 4 de "Compromisos plurianuales", se puedan establecer previsiones para compromisos que pudieran darnos la posibilidad de que el día de mañana no solamente construyamos esta refinería, ya comprometida, sino dos más que nos permitan utilizar nuestro petróleo, que un día se va a acabar en punta de desarrollo económico.

Por su atención, muchas gracias.

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11-Oct-08

2008-12-08T17:19:00.000-08:00

Para presentar la adición de un artículo transitorio, y Anexo 4, Afore, del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Gracias, diputado presidente. El tema al que quiero referirme es de gran trascendencia. De alguna manera mi compañera diputada Layda Sansores ya lo ha comentado. Es que varios diputados estamos realmente preocupados en qué va a pasar, quién se va a hacer responsable de los más de 53 mil millones de pesos que por la especulación permitida a las Sifones han perdido los fondos de ahorro de los trabajadores. Incluso, hay expertos que calculan que los 53 mil millones de pesos ya fueron rebasados, que es un monto aproximado cercano a los 70 mil millones de pesos.

Lo quiero comentar, porque esta Cámara de Diputados, no en esta legislatura, sino en legislaturas pasadas, en contra de la voluntad de la gente, aprobó fondos que seguimos aprobando para un rescate bancario inmoral, porque muchos de estos empresarios que le generaron desfalco hoy volvieron a recuperar esos pasivos que eran parte de esta deuda, incluso, a precios irrisorios. Es decir, no perdieron nada.

Hoy estamos hablando de la pérdida del ahorro de los trabajadores, estamos hablando de una propuesta que el PAN y que el PRI pusieron sobre esta mesa, sobre esta tribuna, para obligar a los trabajadores a cambiar de esquema, del esquema solidario a esquema individualizado de ahorro, y parte del argumento, recuerdo bien, fue que cada trabajador ahorraba diferente de acuerdo al trabajo que tenía y a los años de trabajo desempeñados, y que era injusto que la bolsa solidaria indiscriminadamente jubilara a los trabajadores, independientemente de que tuvieran diferentes años de desempeño laboral.

A nosotros no nos convenció eso y por eso votamos en contra, pero ustedes sostuvieron que era mejor y más equitativo, que a la larga le iba a generar más recursos a los trabajadores y que iba a recoger el trabajador, individualmente, lo que había cosechado de sus años de trabajo.

Hoy no solamente nos confirma que es una mentira; nos confirma la irresponsabilidad de haber transitado a este esquema individualizado de ahorro y de haberle permitido a los administradores especular con los fondos de ahorro de los trabajadores en un esquema donde estas administradoras no pierden ni un solo centavo de sus ganancias.

Más allá de exponerlo testimonialmente y solidarizarme con los trabajadores, el problema, señoras y señores diputados, ya los tenemos y los trabajadores que obligaron a ahorrar en un esquema individualizado sin ser consultados, hoy ni siquiera tienen seguro, el monto de sus descuentos para ahorro de su retiro, justo lo que a ellos se les ha descontado de su sueldo.

Va a ser injusto que las administradoras no hayan perdido ni un solo centavo, pero los trabajadores ni siquiera recojan mínimamente el fruto de su trabajo ya devaluado por los años, y bastante exprimido por los cobros de la administración de estas administradoras.

Es por ello que me he permitido presentar y no quiero perder tiempo en, pero lo quiero situar, porque en algún momento vamos a tenerle que encontrar solución, no sé si en esta Legislatura, pero el Poder Legislativo va a tener que encontrarle solución para responderles con justicia a estos trabajadores que no decidieron solos, sino que ustedes les impusieron un sistema de ahorro individualizado que no pidieron.

Pero quiero comentar, en esta propuesta hemos planteado un esquema de Afore pública que no pueda especular con los fondos de los trabajadores y que pueda recoger cada trabajador, seguro, lo que efectivamente en un esquema solidario entre el fondo de todos los trabajadores le asegure lo que corresponde por justicia.

Y miren compañeros, es que cualquier trabajador que ha dado su vida productiva por este país desde un barrendero, un administrativo, merece que a los 65 años pueda retirarse tranquilamente asegurando que va a tener un ingreso para alimentarse y para atenderse médicamente, porque le ha entregado a su país su vida útil.

Por eso creemos que es necesario atender este tema en algún momento y lo pongo no solamente como testimonio, sino adelanto el debate de un problema al que tarde o temprano le vamos a tener que encontrar solución y necesitamos que ésta sea lo más justa para los trabajadores.

Muchas gracias por su atención.

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11-Oct-08

2008-12-08T17:16:00.000-08:00

Para presentar una propuesta de modificación al artículo 30, fracción I, y Anexo 1, "Gasto total", Ramos 04, "Gobernación" y 20, "Desarrollo social" del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009

Con su venia, señor presidente.

De lengua me como un taco. Ése es el refrán más claro del PAN. Mucho bla, bla, bla, pero a la hora de los hechos, pura retórica. Dicen que están de acuerdo, pero votan en contra.

Aquí va otro ejemplo. Todos los 8 de marzo se llenan la boca para hablar de las mujeres. El Día de las Madres se avientan los rollos más elocuentes, pero poco les importa la mayoría de las mamás mexicanas.

Yo vengo a presentar una propuesta que tiene que ver con la reasignación de recursos. No es retórica, hablo de un fondo que se podría establecer si hubiera voluntad política, responsabilidad pública, y pasaran de la retórica al interés verdadero en la población. Hablo de las mamás solteras. Hablo de esas mamás víctimas de la crisis económica que han generado, sobre todo, las últimas cuatro Presidencias de la República.

El mal manejo de los recursos ha expulsado de este país, por falta de empleo, a millones de mexicanos. Tan sólo en el sexenio de Fox más de 3 millones de mexicanos, por falta de oportunidades, de ésas que tanto hablan que construyen; por falta de empleos, de ésos que se llenan la boca y hasta se ponderan como los presidentes del empleo, aunque dejan a más de 2 millones de mexicanos sin ellos.

Estas familias víctimas de esta crisis económica han tenido que buscar los empleos en otros países y muchas mujeres se han quedado aquí con las familias esperando las remesas, esperando los recursos de empleos que se consiguen en otras naciones.

A estas mamás a veces el marido les cumple, y a veces ya no. A veces nuestros connacionales consiguen chamba, a veces no. A veces tienen para mandar recursos para mantener a la familia aquí y a veces no. Y con esta crisis financiera en Estados Unidos van a regresar muchos mexicanos.

Pero muchas mamás, muchas mujeres se quedaron aquí no solamente como jefas de familia, sino como madres solteras. Y hoy tienen una desventaja doble de las que tienen las familias completas: solas tienen que sacar adelante a la familia.

Es tiempo de que solidariamente los recursos que se obtienen, los recursos que son de la gente, puedan mirar más allá del discurso, a favor de las mujeres, en acciones concretas y solidarias. Necesitamos fondos para apoyar a las madres solteras. Necesitamos ver un Presupuesto humano.

Por eso creo que si hubiera voluntad política y responsabilidad podríamos quitarle a la Secretaría de Gobernación recursos que hoy ha dobleteado; que el año pasado eran menores y que hoy no sé bajo qué pretexto los aumentaron para un Cisen que no ha sabido funcionar y para otras áreas de la Secretaría de Gobernación, que muy bien podrían funcionar en apoyar no a una bola de funcionarios que no han servido, sino a muchas mujeres que se la juegan todos los días para mantener a sus familias.

Yo insisto y seguiré insistiendo en que los recursos se pueden gastar más responsablemente, por eso vengo a proponer que este ahorro que se puede obtener de la discrecionalidad de estos recursos que han aumentado para comunicación social de la Secretaría de Gobernación, en lugar de despilfarrar recursos, se orienten más bien en la solidaridad presupuestaria a las madres solteras de bajos recursos y podamos apoyar, no en un discurso hueco los 8 de marzo y en un discurso hueco los 10 de mayo, sino en una realidad que podamos sacar un ahorro de más de mil 572 millones de pesos para que se vaya a un fondo que permita ayudar a las madres solteras.

Como sé que el PAN lo va a votar en contra, solamente quiero dejar como testimonio para el próximo 8 de marzo, 10 de mayo, que la fracción parlamentaria del PAN no quiere mejorar las condiciones de vida de las mujeres mexicanas.

Muchas gracias por su atención.

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11-Nov-08

2008-12-08T17:08:00.000-08:00

Para presentar propuesta de modificación y adición de un párrafo al artículo 25 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009

Con su venia, diputado presidente.

Es una reforma sencilla, claro que quiero comentar que la fracción del PAN no está dispuesta a quitarse un solo centavo, ni uno solo. No están pensando en la crisis que se avecina el próximo año, de la que ya empezó.

Les importa poco que la gente no tenga para comer; les importa poco que en muchos estados de la república la gente haya decidido no pagar luz porque simplemente no tiene para pagarla. Les importa poco que la gente esté economizando en el consumo del gas, no por políticas de ahorrar, sino simplemente porque no tiene para pagar lo indispensable de su casa. A nosotros no, a nosotros no, y creemos que es tiempo de asumir responsabilidad.

Yo le he dicho a varios legisladores y lo quiero sacar a colación, el dinero que nosotros estamos asignando, lo que le llamamos Presupuesto, es el dinero de la gente, no le pertenece al PAN, no es el dinero del gobierno; la gente paga impuestos y toda la gente, y la gente que paga más impuestos resulta paradójico, pero es la gente que menos tiene dinero, y el Estado, las instituciones del Estado como somos nosotros, tienen que garantizar en el cumplimiento de la Constitución, de que la gente paga impuestos para que el Estado, a través de sus instituciones, se las regrese en servicios.

Pareciera, y así se comportan muchos legisladores de Acción Nacional sobre todo, que el dinero es de ustedes y que hay que votar con ustedes, porque le concedieron un pedacito de recursos al municipio equis de la sierra de Oaxaca; al municipio equis de la sierra de otro estado, porque quién sabe quién les dijo que el dinero era de ustedes.

No, señores, se han equivocado y la gente se los va a reclamar. La miseria que provoquen ustedes el próximo año es por el despilfarro que creen que se puede tener cuando tenemos un país de más de 60 millones de pobres.

Siguen pensando en su mundo, en su mundo cuando ustedes van de compras, no cuando la gente, la mayor parte de los mexicanos, se rasca el bolsillo porque ya no encuentra de dónde sacar dinero para comer todos los días.

No, la realidad no es la que viven ustedes; en este país habitan más de 103 millones de mexicanos, no ustedes nada más. Y los impuestos que se pagan son por la gente, por la mayor parte de la gente, la gente que menos tiene.

Nosotros tenemos que ser responsables. El PRD quiere ser responsable, por eso vamos a seguir insistiendo. Aunque estén muy cansados, está más cansado el pueblo de México del abuso y del atraco de su fracción. Vamos a seguir insistiendo en el gasto responsable del recurso público, del recurso de la gente. Ya es tiempo, señores, de recortar los dispendios.

Por eso vengo a presentar ?le duela a quien le duela? una adición al artículo 25, que dice así: "Ningún servidor público del Poder Legislativo podrá recibir una percepción ordinaria neta mensual superior a la que reciben los legisladores". Saben que con eso hay un ahorro significativo. Junto con lo que hemos propuesto, estaríamos ahorrando bastante dinero de los problemas reales que sí tiene la gente.

Vamos a seguir insistiendo, compañeros, así nos den las dos, las tres, las cuatro de la mañana, en todas nuestras reservas, para decirle al pueblo de México lo que se puede hacer responsablemente con el Presupuesto.

El PAN quiere cerrar los ojos; nosotros no, porque hacemos trabajo con la gente y regresamos a nuestros lugares y sabemos de qué padece la gente. Ahí vamos a regresar.

Muchas gracias.

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11-Nov-08

2008-12-08T16:58:00.000-08:00

Para presentar propuesta de modificación al artículo 21, Anexo 1 y Anexo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009

Compañeras y compañeros legisladores:

En el diseño del presupuesto, para una época de crisis, la decisión de ahorrar en gastos superfluos desempeña un papel central y decisivo.

En ese sentido, considero indispensable tomar medidas encaminadas a generar ahorros que permitan hacer frente a las urgentes necesidades de la inversión para reconstruir la economía nacional.

En los años recientes, debido a diferentes circunstancias, hubo un aumento acelerado en los ingresos petroleros y, en consecuencia, un sustancial aumento de los ingresos públicos.

Además, un importante ingreso de las remesas fueron utilizadas para subsidiar las importaciones que propiciaron la estabilidad de precios. Se elevó sustancialmente el gasto corriente del sector público, que pasó de un billón, 427 mil millones de pesos en 2002, a una propuesta para el 2009 de 2 billones, 435 mil millones de pesos.

Un derroche de recursos que no contribuyó a mejorar la atención de los problemas de nuestros conciudadanos. Ese aumento en el gasto corriente se dirigió a constituir una elite de funcionarios que condicionaban su participación en el sector público a cambio de recibir elevados sueldos, además de canonjías y prebendas.

Nada justifica esa situación ante tanta miseria del pueblo mexicano. No existe ninguna razón para mantener una elite de funcionarios que, por cierto, no ha contribuido a mejorar la administración pública ?pero cómo cobran?, a ofrecer mejores servicios a la ciudadanía, sino por el contrario, han actuado como Caballo de Troya, debilitando desde dentro la administración pública al Estado y a su capacidad de dar cauce a los esfuerzos nacionales.

A lo anterior se agrega que esa disparidad de ingresos tiene muchas veces su origen en un esquema que privilegia la amistad, antes que el perfil del servidor público. El deterioro de la función pública ha llegado al extremo de considerar el tráfico de influencias como una virtud. El amiguismo como una ventaja y la impunidad como una garantía para trascender. Ése es el verdadero daño a las instituciones públicas.

Por esa razón, propongo modificar la redacción del artículo 21 y el Anexo 15 del decreto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2009 que refiere los límites a las percepciones de los servidores públicos de los ramos administrativos para establecer como un ingreso máximo el de 80 mil pesos mensuales. Máximo, así que imagínense de cuánto estamos hablando, es un ahorro enorme.

De acuerdo con la información del analítico de plazas que proporciono la Secretaría de Plazas que proporciono la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el proyecto de decreto, esta propuesta sólo afectaría los ingresos de 11 mil funcionarios que actualmente reciben ingresos superiores a 65 mil pesos mensuales.

Apenas el 3.por ciento de los empleados del sector público, sin considerar a las Fuerzas Armadas. Es importante señalar que aún con la propuesta de compactación que se propone incluir en el presupuesto para 2009, el sueldo promedio de los 11 mil 300 trabajadores mencionados sería, todavía muy alto, sería de 70 mil 842 pesos mensuales.

Un ingreso decoroso, incluso desproporcionado para los que tienen un salario mínimo.

Por su parte, el ingreso promedio de los 634 mil empleados públicos restantes se situaría en 15 mil 176 pesos, aun y cuando disminuya la disparidad, el promedio de los ingresos superiores a 65 mil pesos, sería equivalente a 5 veces el promedio de los salarios más bajos.

Sin afectar los ingresos de los integrantes del Ejercito y la Defensa se considera que esta propuesta permitiría liberar más de 5 mil millones de pesos que se deberán destinar a fortalecer el programa de becas de 600 pesos mensuales, para estudiantes del Sistema Público de Educación Media Superior, proporcionando apoyo a casi 50 por ciento de la matricula de bachillerato público, un recurso que si es bien administrado deberá permitir la apertura de oportunidades y la generación de expectativas constructivas para un sector importante de jóvenes.

Es por eso que me he permitido hacerle modificación al artículo 21. Para terminar quiero decir, miren lo que paso en la Cámara de Diputados. En el primer año de legislatura, nuestros trabajadores de limpieza, que se contratan por medio de una agencia de trabajo, tenían una percepción de 200 pesos semanales más alta de la que el siguiente año, el segundo año legislativo, tuvieron nuestros trabajadores de limpieza en la Cámara.

Sin embargo, la Cámara de Diputados se aumentó el 4 por ciento de aumento a su presupuesto. Estamos hablando de que no hay reparo, no hay prudencia, no hay decoro y que ni siquiera nosotros que aprobamos presupuesto somos capaces de tener la sensibilidad para asegurarles a nuestros trabajadores, que indirectamente se contratan en la Cámara de percibir un salario digno.

Estos trabajadores de limpieza que tienen un aumento cada vez que estas sesiones se prologan y no tiene un premio más por su rendición. Ellos que se aumenta su jornal de trabajo, pero no solamente existe eso, sino resulta que aquí hay una serie de condiciones que han mejorado a lo largo del tiempo las condiciones de los trabajadores de base de la Cámara.

Aún así, altos funcionarios administrativos de la Cámara se le hace ofensivo que una secretaria que trabaja tiempo extra gane bien. Cuando los funcionarios altos de esta Cámara ganan más que un diputado. Tenemos funcionarios administrativos que ganan más de 200 mil pesos, ¿trabajan más? No lo sé.

¿Trabajan más que un trabajador de limpieza? No lo sé, creo que no. A veces se tardan mucho tiempo en comer, ahí los vemos en los cristales con 3, 4 horas de comida, que no tiene nuestros trabajadores de base.

Lo que quiero decir es, por qué en otros países como por ejemplo Uruguay, no se vive una delincuencia tan grande y porque su nivel, su medida de corrupción lo ha ubicado en el sexto lugar, mientras que países como México, nos ubicamos en el lugar 77.

¿Qué quiero decir? Que ante mayor distancia entre un salario de personal de base que se lleva una friega enorme a trabajar, ellos que quieren que sus hijos, con muchos esfuerzos, que van en escuelas públicas, terminan la escuela, tienen una distancia grande con respecto a los altos sueldos de funcionarios que, por cierto, poco le han servido a este país.

Y entonces resulta indecoroso que administrativos ganen más de 200 mil pesos. Que no sepan lo que le cuesta a este país otorgar ése sueldo, es más, por qué eso no sale en la tele del Congreso. Aquí hay una fracción mayoritaria que seguramente ya está cansada, pero las condiciones de este debate la impusieron ustedes, señores legisladores.

Y se la han pasado dedicados chiflando. Estos legisladores tienen asignado un sueldo de más de 100 mil pesos nominales. ¿Ustedes creen que la ciudadanía les paga por chiflar y rehuir el debatir? ¿De veras creen? Digo, es vergonzoso, lo tengo que decir aquí en el micrófono porque creo que se utilizarían mejor esos recursos con los cuales les pagan el sueldo por chiflar, para los chavos de bachillerato que les está costando mucho trabajo, sobre todo a sus familias, mantenerlos durante los tres años de bachillerato.

Creo que ellos han resultado más productivos para el país, que su tiempo aquí chiflando, compañeros, porque ni siquiera son capaces de dar el debate. Por su atención, muchas gracias.

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11-Nov-08

2008-12-08T16:47:00.000-08:00

Para proponer una modificación al artículo 18 del Presupuestode Egresos de la Federación 2009

Compañeras y compañeros:

Vengo a proponer un añadido al artículo 18, que tiene que ver con trasparentar y reglamentar los recursos que las dependencias gastan en materia de comunicación social, de tal manera que se racionalice el gasto y se ponderé la responsabilidad pública.

Artículo 18. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, así como las dependencias y entidades podrán destinar recursos presupuestarios para actividades de comunicación social, a través de la radio y la televisión, siempre y cuando --y aquí viene el primer añadido-- hayan agotado los tiempos que por ley otorgan al Estado las empresas de comunicación, y éstos no tuvieran disponible, en los espacios específicos y en la vigencia solicitada.

Viene otro añadido. En dicho supuesto deberá justificar las razones de la contratación por escrito y contar con la autorización del órgano de gobierno correspondiente y de la Secretaría de Gobernación, de tal manera que quedaría justificado o habría y ponderariase la responsabilidad para hacer uso de este gasto.

Sigue así la redacción existente en este artículo. "Durante el ejercicio fiscal no podrán realizarse ampliaciones, traspasos de recurso de otros capítulos o conceptos de gasto al concepto de gasto correspondiente a servicios de comunicación social y publicidad de los respectivos presupuestos ni podrá incrementarse dichos conceptos de gasto, salvo cuando se trate de mensajes para atender situaciones de carácter contingente o se requiera para promover la venta de productos de las entidades para que éstas generen mayores ingresos.

Así dice el artículo, sigue así el artículo especificando en qué situación. Dice así el artículo: "Informará a la Secretaría de la Función Pública". Nosotros proponemos que no solamente la Secretaría de Gobernación informe a la Función Pública, sino también informe a la Cámara de Diputados bajo el esquema y tiempos que ya marca este artículo, que son 10 días naturales siguientes a la fecha en que se emita la autorización, pero más bien que se amplíe la información a la Cámara de Diputados.

El siguiente renglón dice: "Los programas y campañas de comunicación social se ejecutarán con arreglo a las siguientes bases?" y vienen fracciones y consideraciones. Vienen fracciones de la I a la IV, y nosotros proponemos una V que diga así:

"V. El 50 por ciento de los tiempos oficiales y de las erogaciones destinadas a comunicación social del Poder Ejecutivo y Legislativo será destinado a una campaña específica orientada a evitar la manipulación electoral de los programas federales.

"Para tal efecto, la Secretaría de Gobernación remitirá a la Cámara de Diputados, a más tardar el 15 de enero, la propuesta de campaña para que a través de las comisiones respectivas emita una opinión".

Planteamos las siguientes modificaciones a la fracción VI: "La publicidad que adquieran las dependencias y entidades para la difusión de todos los programas federales deberán incluir claramente, visible y audible la siguiente leyenda: "este programa es público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno, está prohibido su uso con fines político-electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos".

Dicha leyenda: "En ningún caso podrá ser menor al 40 por ciento del espacio o tiempo del mensaje publicitario, esto con el fin de que la leyenda no termine siendo minimizada y sea lo que menos se vea visualmente en la contratación, en la publicidad que la dependencia quiera comunicar a los ciudadanos".

La Secretaría de Gobernación informará bimestralmente, hasta ahorita el articulado sólo le obliga informarle a la Secretaría de la Función Pública, queremos hacerlo extensivo para que le informe también a la Cámara de Diputados; así como queremos hacer extensiva la información de dichos informes, conteniendo además del monto total erogado por dependencia y entidad, la relación de los medios nacionales, regionales o locales, prestadoras de los servicios, de tal manera que se pueda acceder, tener derecho como constitucionalmente existe, a saber qué empresas se están contratando y por qué montos cada dependencia, para comunicarle a los ciudadanos sobre la promoción de programas o política públicas.

Termina la propuesta con una adición al último párrafo, diciendo: "Asimismo, se enviará la información contenida en la fracción III de este artículo".

Como ustedes pueden ver, ya para terminar, la idea es mayor transparencia de los recursos que pueden ser estar en el supuesto de contratar publicidad más allá de la que el tiempo del Estado no sea suficiente para comunicar de parte de una dependencia pública a los ciudadanos, como también la accesibilidad a la información, en qué condiciones y por qué montos, y nos informen a la Cámara de Diputados. Por su atención, muchas gracias.

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30-Oct-08

2008-12-08T16:29:00.000-08:00

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados condena enérgicamente los hechos ocurridos el día 23 de octubre del año en curso en las instalaciones del recinto donde sesionaba la Cámara de Senadores y solicita al titular de la Secretaría de Seguridad Pública, ciudadano Genaro García Luna, rinda ante esta Cámara un informe detallado de sus actuaciones y las del personal bajo su mando en los hechos en que resultaron lesionados los legisladores federales Aleida Alavez Ruiz y Gerardo Villanueva Albarrán

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Diputada presidenta, antes de intervenir, quisiera que la Secretaría de la Mesa Directiva pudiera darle lectura al artículo 9o. de la Constitución mexicana.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Proceda la Secretaría a dar lectura al artículo citado. Le pido, por favor, a la Secretaría detenga el reloj mientras se da lectura a la misma.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Artículo 9o. No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la república podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada, tiene derecho de deliberar.

"No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta, una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición o presentar una protesta por algún acto a una autoridad, si no se profieren injurias contra ésta, ni se hiciere uso de violencia o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee".

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Gracias, diputada Presidenta. Habría que empezar por regalarles un ejemplar de la Constitución mexicana a la fracción parlamentaria del PAN, en particular subrayarles algunos artículos a algunos diputados del PAN. No voy a decir sus nombres porque aquí, seguramente, van a aprovechar pretexto para volver a subir.

Valdría la pena corregir varias de las precisiones que aquí se han declarado como ciertas no siéndolo. Atenco, el pueblo de Atenco fue reprimido por la PFP y por la Policía del estado. Oaxaca fue reprimido por la PFP. Los diputados fuimos reprimidos por la PFP. Y diputados de la LVIII Legislatura, LIX, y ahora LX Legislatura, heridos varios compañeros diputados y que incluso han ido a parar al hospital por fracturas y, afortunadamente, no hemos tenido que lamentar alguna muerte.

Mientras tanto, el país tiene alrededor, desde que empezó este sexenio espurio, 4 mil 106 ejecutados. ¿Dónde esta Genaro García Luna? ¿Dónde? Cobra mucho y no tiene resultados. Pero eso sí, era el primero apostado para cerrarle la puerta a los colegisladores en el Senado de la República. Ahora resulta que la Constitución es un mero adorno para algunos diputados.

Y entonces, díganme ustedes, no lo encuentro en ningún lugar. Adónde dice que es un delito ir a las instalaciones de nuestra colegisladora. No viene en ningún lugar. Pero para algunos, merecíamos la represión de la PFP. Válgame. Quién sabe en dónde. Se sacan esta parte de la manga.

Yo creía que la policía estaba para proteger a la gente. Yo creía que el artículo 61 se refiere a proteger el fuero de los diputados y senadores, pero hay quien dice que no. Y, como dice el diputado Joaquín Vela, ahora resulta que son los de derecha los que les van a decir a la izquierda cómo comportarse y quiénes deberían ser sus dirigentes.

No, diputados. Se equivocan. Ustedes más bien deberían leer la Constitución para saber lo que la derecha no puede hacer; no porque ustedes no quieran, sino porque se los impone el marco jurídico de este país.

No pueden reprimir la movilización social, no la pueden criminalizar. Han estado violentando la Constitución, ustedes que se llenan la boca al decir "estado de derecho". No, simplemente no saben ustedes qué quiere decir estado de derecho, y a nombre de la Constitución violentan a los mexicanos.

Hoy, por ejemplo, debemos aplaudir que campesinos mexicanos vengan y hagan uso de estas instalaciones. Es la casa del pueblo, qué bueno. Qué bueno que no fueron recibidos por la PFP. Qué malo que hagan un distingo. Qué malo, que solamente aquellos que organizan las dos fracciones, PRI y PAN, merezcan un trato cordial. Y los mexicanos que se manifestaron el martes necesitaban ser atendidos por 3 mil elementos de la PFP; mientras que en el país pasan cosas abominables, mientras que no hay a quién recurrir ante la violación de los derechos humanos.

Se han equivocado. Ustedes son violadores de derechos humanos. Muchos de ustedes deberían tener procesos legales; unos por tramposos, por cambiar la exposición de motivos de los dictámenes, trampeando las decisiones de los legisladores. En el bote deberían estar.

Yo solamente quiero decir: vamos a seguir haciendo movilizaciones. Los avances de este país únicamente han sido posibles con la movilización social y, obviamente, con la participación en la tribuna, en las Cámaras legisladoras. Si no fuera por la participación social, por la movilización social, compañeros, en este país ya tendríamos una dictadura, si fuera por el PAN.

Hasta nuestro derecho de participar en esta Cámara de Diputados tratan de coercionarlo, tratan de decirnos qué llegar a hacer aquí, diputados. Se trata de la calificación de la buena conducta y no del debate público.

Ahora resulta que iban a debatir públicamente la reforma petrolera...

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Concluya, oradora.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Concluyo, y voy a tomarme un minuto, diputada presidenta, si no tiene ningún inconveniente.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Que sea un minuto nada más, diputada.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Gracias, diputada presidenta. Aquí se trata de respetar la ley. Ya basta.

Ya basta, diputados del PAN. No vamos a soportar que nos sometan. No lo vamos a permitir. Mucho menos vamos a seguir permitiendo que ustedes traten de decirnos qué le toca hacer a la izquierda.

Ya se les olvidó que ustedes tomaron ayuntamientos, que los quemaron, incluso han quemado instalaciones, que han marchado, que han hecho mítines, que han tomado tribuna. Ya se les olvidó eso, ya se les olvidó.

Creen que los ejercicios de los derechos solamente son cuando ustedes los ejercen, no cuando la ciudadanía los ejerce. Ese es su gran error, el error de ustedes es que están en la derecha, el error de ustedes es que creen que la Constitución les da el derecho de reprimir al pueblo. Ése es el error más grande y lo van a pagar tarde o temprano.

Muchas gracias.

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28-Oct-08

2008-12-08T14:38:00.000-08:00

Moción suspensiva del dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Petróleos Mexicanos; se adicionan el artículo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, el artículo 1 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y un párrafo tercero al artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Tranquilos diputados del PAN. Yo sé que su intensión, si por ustedes fuera, ni siquiera tendríamos derecho a hablar. Así conciben ustedes la democracia en este país. No nos extraña, así es la derecha.

Por eso hoy vengo a proponer esta moción suspensiva, porque resulta que la exposición de motivos la intentaron truquear. Hemos estado discutiendo cómo confiar en los que se han robado, durante años, el dinero de la riqueza mexicana, la que se obtiene de la extracción del petróleo. ¿Cómo confiar en los que se han robado el dinero que le pertenece al pueblo?

Tiene que ver con mi motivo de moción suspensiva. Creo que no se ha dimensionado correctamente a quiénes se les está confiando que la ley no traiga una prohibición concreta, que aclare la prohibición. Lo digo con toda la razón.

Ustedes cambiaron la exposición de motivos que venía del dictamen, del Senado. Hoy querían presentarnos una exposición de motivos desvirtuada, donde querían meter los contratos de riesgo, la estimulación de esos privados que tanto les interesan a ustedes; pero el pueblo no les interesa nada.

Yo les vengo diciendo a mis compañeros, a los del Frente Amplio Progresista, ¿cómo confiar en ellos? Pues miren, más temprano que tarde, aquí salen y salen los colmillos y las malas intenciones. Por eso vengo a presentar esta moción suspensiva, porque creo que estos dictámenes no han tenido un espacio digno de discusión, porque yo fui testigo, cómo en el decir con el hacer, ustedes no tienen ningún hilo de congruencia.

Cuando se sometió a consideración el dictamen en la Comisión de Energía, ahí estaba presente; no había pasado ni dos segundos cuando el presidente mismo de la Comisión de Energía estaba faltando a su palabra.

Había prometido que los dictámenes se discutirían con tiempo el lunes. Había prometido que los diputados integrantes de la Comisión de Energía tendrían el tiempo suficiente para leer los dictámenes. Pero ya salió el peine; ustedes no querían que se leyeran, porque esta exposición truqueada, que no fue la que venía del Senado, ahí ya traían intensiones de desvirtuar el propósito del legislador.

Hoy más que nunca, entonces, reitero la necesidad de que esta ley contenga explícitamente la prohibición de otorgar con exclusividad a las empresas privadas, las áreas de gran potencial de riqueza petrolera en nuestro país. Sí se necesita. No es un asunto de principio del derecho, del derecho público y del derecho privado.

¿Confiar en ustedes? Simplemente no. ¿En ustedes que prometieron empleo y hoy tenemos más de 1 millón 800 mil desempleados? ¿Confiar en ustedes que prometieron bajar el precio de la gasolina y ya tenemos más de 21 aumentos en este año, al precio de la gasolina? ¿Confiar en ustedes? ¿Confiar en Calderón que se robó la elección? ¿Confiar en Calderón que en su periodo como secretario de Energía, ya estaba entregando parte del territorio en estas concesiones exclusivas a los particulares?

Compañeros, hace falta dar el debate. El Senado dio el debate ¿y nosotros qué? Todos cobramos aquí un sueldo pero traemos prisa de aprobar algo que más del 80 por ciento de ustedes ni siquiera se han molestado en leer. Se van a llevar al país entre las patas, se lo quieren llevar y solamente me resta decir, porque seguramente su voto será en contra, que tendrán la vigilancia continua del Movimiento en Defensa del Petróleo, pero sobre todo, de la ciudadanía.

Ayer, María de las Heras publicaba si Andrés Manuel tenía razón en desconfiar en cómo venía la ley. Más del 40 por ciento de los ciudadanos encuestados dicen que sí, dicen que sí. La gente cree y tiene la firme convicción de que aquí se dejaron rendijas abiertas para la privatización. Pero va a depender de nuestra vigilancia y los vamos a vigilar, a escudriñar. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: En votación económica se pregunta si se admite para su discusión la moción suspensiva. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se desecha la moción suspensiva. Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si desea reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

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15-Oct-08

2008-12-01T17:40:00.000-08:00

Sobre el Proyecto de decreto por el que se adiciona y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Diputadas y diputados, hoy celebramos la decisión de dar pasos para transparentar la contabilidad de Pemex, que elimina la doble contabilidad que le genera altos costos de administración y que ocultaba la verdadera magnitud de sus pasivos. Que, desde nuestro punto de vista, deberían ser asumidos por el gobierno federal y no dejárselos como una carga a la principal empresa del país.

También celebramos y buscaremos reforzar la decisión de destinar recursos a la construcción de una refinería, cuya construcción es una de nuestras prioridades y hemos --como fracción-- estado insistiendo en que se construya. Sin embargo, como lo propusieron originalmente, 12 mil millones de pesos son insuficientes para garantizar su conclusión.

Idealmente el acuerdo de eliminar la doble contabilidad de Pemex es una decisión que se debe adoptar para dar más transparencia a todas las finanzas públicas donde se aplica alegremente la doble contabilidad. Por ejemplo, nos dicen que el saldo de la deuda pública presupuestaria es de sólo 1.8 billones de pesos. Cuando en realidad el saldo de los requerimientos financieros pasó de 2 billones 300 mil pesos en 2000, a 3 billones 500 mil millones de pesos en junio de 2008. Casi el doble de la deuda pública presupuestaria.

Por eso también se debe corregir la contabilidad de los Pidiregas, no sólo en Pemex, sino también de la Comisión Federal de Electricidad, por los cuales empresas privadas generan el 33 por ciento de la electricidad, violando la Constitución.

Por eso decimos: lástima que la decisión de eliminar la doble contabilidad de Pemex sea una medida circunstancial obligada por la crisis y no sea parte de una visión de Estado. Cierto, hoy esta medida de saneamiento contable de Pemex ha permitido disponer de 78 mil millones de pesos que estaban programados para el pago de sus deudas Pidiregas, 53 mil millones para infraestructura y 25 mil millones para compensar efectos de ingreso en el gasto programable.

No es dinero fresco. Sólo estamos cambiando el dinero de una bolsa a otra. También son insuficientes, porque 53 mil millones para inversión, monto insuficiente para enfrentar la crisis que apenas ha empezado.

Por eso tenemos la obligación de buscar que cada centavo que se destine al gasto reditúe, auténticamente, en mejores condiciones de vida para todos los mexicanos.

Por otra parte, entre las modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que fueron aprobadas ayer en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, hay un apartado destinado a agilizar la inversión. En ese apartado se establece que las personas por sí, o a través de empresas del mismo grupo empresarial, como son los consorcios, los grandes consorcios, que participen en la elaboración de proyectos, también puedan ser contratados para la ejecución de los mismos. Se elimina, entonces, un candado.

El Grupo Parlamentario del PRD observó desde ayer que existe una contradicción entre esta propuesta que ya fue aprobada en la Comisión de Hacienda con las que se encuentran vigentes en la ley, relacionadas con la inversión en obras y servicios públicos.

Sin embargo, con la fe de erratas que hoy presenta la Comisión de Hacienda se subsana la contradicción legal al crear un régimen de excepción exclusivamente para la inversión, exclusivamente para el gasto de inversión en infraestructura y servicios relacionados con la misma.

Señor presidente, me quedan 20 segundos. Tomando en cuenta que soy la única oradora en este punto, quisiera pedirle su generosidad y me obsequie 2 minutos para terminar de leer el posicionamiento de mi partido.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Obsequiados, diputada.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Gracias. Estamos claros que las modificaciones que hoy se ponen a consideración de esta asamblea no resuelven el problema de fondo con relación a la ejecución del gasto de manera eficaz, eficiente y oportuna.

No contribuye a la simplificación administrativa de los procesos de adjudicación, no desincentiva los actos de corrupción que imperan en este tipo de procedimientos como el tráfico de influencias; no subsana la irresponsabilidad y la aplicación de sanciones a quienes les adjudican los contratos; y tampoco asegura se sancionen a los servidores públicos involucrados en actos ilegales y contrarios a las disposiciones jurídicas que regulan la aplicación y la ejecución del gasto.

Hoy se abre la posibilidad de que durante el procedimiento de contratación pública de empresas como Gutsa Infraestructura, SA de CV, que les han de ser muy reiterativas, propiedad de Juan Diego Gutiérrez Cortina, que generó un quebranto a la Hacienda Pública federal por su fraudulenta participación en la construcción de la megabiblioteca Vasconcelos que todavía no abre.

De la Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y de la Autopista del Sol; o del Grupo Protexta, propiedad de los hermanos Humberto y Javier Lobo Morales; o la firma Oceanografía, de Amado Yáñez Osuna, vinculada a la corrupción de los hermanos Bribiesca y Raúl Muñoz Leos, ex director de la paraestatal Pemex, puedan participar desde la elaboración de los proyectos de preparación vinculados con el procedimiento en que se encuentren interesados, hasta el procedimiento de contratación.

Quiero decirles que esta medida que se ha justificado para agilizar el gasto, no puede venir sola; demanda de una alta responsabilidad de la Función Pública; demanda que se quite de una vez por todas la simulación a los procedimientos que los funcionarios y empresas hoy tienen por hacer cometido fraude a la hacienda pública.

No podemos estar quitando y liberando candados si hoy los verdaderos criminales, los que provocan la verdadera desestimación para que venga el turismo como es la gran corrupción de México.

Hoy que hemos agilizado este procedimiento para que haya gasto público rápido, oportuno y genere empleos, hoy le toca a Hacienda, a la Función Pública, a la administración panista, empezar a castigar y a sancionar a todos los funcionarios corruptos. Porque si no, de otra manera de nada va a servir tener más recursos públicos.

Si el que me está chiflando tiene algo que ver con los consorcios que han defraudado a la administración pública, al erario adelante. Yo los justifico porque efectivamente yo no estoy a favor de la corrupción. Estoy señalando que esta medida, si no lleva una acción, y el peso del Estado, con las atribuciones que hoy tiene y dejan de simular en los procedimientos, el castigo y la sanción a los corruptos, simplemente el gasto público no se va a ir a beneficiar a los ciudadanos mexicanos, se va a seguir yendo a los bolsillos de los empresarios y funcionarios corruptos.

Es cuanto, señor presidente.

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23-Sep-08

2008-11-26T23:15:00.001-08:00

Para formular pregunta en la comparecencia de Juan Camilo Mouriño Terrazo, secretario de Gobernación; Genaro García Luna, Secretario de Seguridad Pública; Eduardo Medina-Mora Icaza, Procurador General de la República, para el análisis correspondiente al II Informe de Gobierno en materia de política interior

(Desde la curul): Contra mi aceptación haré uso de la palabra desde esta curul.

Es el colmo, el PAN no esta dispuesto a rendir cuentas ni a los representantes populares. El Segundo Informe de Gobierno es un documento burocrático, cínico y ajeno a la realidad de los mexicanos.

La seguridad y el estado de derecho se reducen a la protección de los derechos de propiedad. No existen los otros derechos y libertades de los mexicanos o no merecen ser tutelados. Sólo siete de las 84 quejas que recibió la CNDH no fueron atendidas.

La seguridad pública y la procuración de justicia arrojan datos administrativos inconexos, no resultados. Ochenta y 6 mil 615 órdenes ministeriales y judiciales no dicen cuántos detenidos ni de qué delitos. Tres mil 394 denuncias en la PFP, no se indican cuántas se resolvieron.

El único resultado visible es que de cada 100 delitos cometidos, sólo 34 terminan en condena, 66 por ciento queda impune. Además, hay cifras incoherentes o mentirosas. Dicen que se detuvieron 7 mil 132 personas más que el año anterior ligados al narcotráfico. Sin embargo, la cifra que dan es que pasamos de 215 mil a 217 mil presos

En una página se dice que se presentaron 11 mil 230 quejas contra servidores públicos federales de seguridad, de la PGR y de Gobernación. Pero en otra página se mencionan 100 quejas más de seguridad pública y el doble de PGR.

Con cinismo se acepta que en el 2007 se cometieron aproximadamente 197 millones de actos de corrupción, que implicaron un costo de 27 mil 186 millones de pesos, equivalentes a una cuarta parte de lo que costaría sacar de la pobreza extrema a Oaxaca, Chiapas y Guerrero.

Las omisiones del informe son graves. La gran corrupción no aparece, ni Mario Marín ni sus protegidos pederastas, ni Elba Esther Gordillo ?que parece la secretaría de Educación?, ni Ulises Ruiz, ni los Hijos de Martha, ni Carlos Romero de Champs, ni del Brando, Gil Díaz, etcétera.

Bueno, el propio secretario de Gobernación que firma contratos ilegales viene ahora a responder por la política interior. No existen tampoco los mineros, las mujeres de ciudad Juárez, los ex braceros, Atenco, Oaxaca, la Parota, los periodistas asesinados y desaparecidos, los maestros inconformes, la normal de Ayotzinapa, los migrantes, los desaparecidos forzados, los pederastas, el sometimiento de las mujeres Triques.

Todo esto es lo que provoca desunión y más todavía los intentos de vender el petróleo, patrimonio de todos. Unidad es resolver los problemas, unidad es ver por todos los mexicanos, unidad también es resolver nuestro pasado.

En unos días cumplirá 40 años la masacre de Tlatelolco y la guerra sucia sigue impune. En conclusión, siguen sin entender las causas de la ingobernabilidad y de la inseguridad, siguen queriendo sustituir desarrollo social por militarización; impunidad por justicia.

Por los mexicanos que han muerto víctimas de la inseguridad, por la falta de visión de Estado y por el buen gobierno que merecemos los mexicanos, hago eco de la marcha de blanco del 28 de agosto.

Juan Camilo Mouriño, Genaro García Luna, Eduardo Medina Mora, no necesitamos preguntarles nada ni necesitamos 100 días para saberlo; está claro, no pueden, renuncien ya. Todavía estamos a tiempo, salvemos a México.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañera diputada, le pido precise a qué funcionario solicita la respuesta.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Qué bueno que me hace esa pregunta, diputado presidente. Como he dicho en la última frase, no necesitamos preguntarles nada, necesitamos que renuncien ya en este momento.

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11-Sep-08

2008-11-26T23:13:00.000-08:00

Para referirse al primer resolutivo sobre el análisis correspondiente al Segundo Informe de Gobierno en materia de política Exterior

Con su venia, diputado presidente, e intentaré cumplir con los cinco minutos.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, hoy estamos sometiendo a consideración de este pleno, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el cual se pretende desahogar la glosa del informe de labores. ¿Qué es un informe de labores? ¿El rollo kilométrico que se puede aventar el Ejecutivo federal y después los secretarios? No.

El informe de labores es la rendición de cuentas, y en esta lógica y en esta congruencia los secretarios de Estado vienen a desahogar y a contestar las preguntas de los legisladores en el marco de la rendición de cuentas.

Los secretarios de Estado gozan de un presupuesto para encargarse de los asuntos más importantes, relevantes, de todos los mexicanos, y hoy resulta que en la comparecencia del secretario de Gobernación más cuestionado que hemos tenido en la historia, desde su nombramiento, desde sus negocios corruptos con PEMEX, hoy resulta que mejor que venga acompañado del secretario de Seguridad Pública y del procurador general de la República. Pobrecito, quién sabe qué le vaya a pasar en este pleno.

Lo cierto, y lo de fondo, es que no quiere venir a dar cuentas. No quiere rendirle cuentas de su ejercicio de labores porque sabe que no ha hecho nada por la gobernabilidad de este país.

La gobernabilidad de este país no puede quedar resumida en el asunto de la seguridad pública. No puede quedar resumida en la procuración de justicia. Qué bueno que venga el secretario de Seguridad Pública. Qué bueno que venga a esta tribuna también el procurador a dar cuentas. Pero quién va a dar cuentas de la gobernabilidad de este país, de la política interior, y lo digo en el contexto en que vive este país.

Hoy llevamos más de un año con un conflicto de tres mineras en este país. Más de un año y no hay la intervención de nadie, porque de acuerdo al informe que presentan no merece gobernabilidad…

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Compañera, permítame un segundo. Voz al micrófono de la curul del diputado Rodríguez Prats.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Moción de orden, señor presidente. Si la diputada tiene algo en contra de la política interior, precisamente para eso es la comparecencia. Está a discusión el formato.

Pediría que le sugiriera o le ordenara a la diputada, que se sujete a lo que está en el orden del día. Se viola permanentemente todos los ordenamientos internos que regulan esta Cámara y hay condescendencia por parte de la Presidencia. Le suplicaría que ponga orden, señor presidente.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Concluya diputada. Había hecho previamente la solicitud precisamente para cambiar esta inquietud.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Diputado, por años este pleno ha sido testigo de recibir a los secretarios solos, para comparecer. La exposición de motivos es asunto mío, no suyo. Por lo tanto, afortunadamente usted no me puede decir qué debo decir para fundamentar mi proposición. Afortunadamente. Y espero que ni sus nietos se tengan que someter a su escrutinio.

Mire, sigo narrando. Resulta que en este país han sucedido varias cosas graves: 16 periodistas han muerto y no hay responsables, 84 periodistas se han quejado en la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y solamente hay 23 denuncias convertidas en averiguaciones previas que le corresponde a la Procuraduría General de la República investigar.

Resulta que desaparece —desaparición forzada— un periodista cada tres meses y medio y no pasa nada. ¿Quién va a dar cuenta? El procurador.

Resulta que han emigrado de este país a Estados Unidos más de un millón 300 mil personas, casi todas jóvenes entre los 14 y 35 años, según el informe de esta Cámara de Diputados.

Han sido ejecutados o dado muerte por narcotráfico, según las cifras, en los dos últimos años, más de 5 mil 543, ¿es un problema de seguridad pública nada más?

Tenemos pobreza de más de 50 millones de mexicanos, ¿es un problema de seguridad pública?

A las mujeres trique, en el estado de Oaxaca, las están matando. Muriendo dos periodistas, ¿y dónde están los responsables?

Por eso este formato no va a permitir que Mouriño dé cuentas, y dé cuentas claras, por lo cual goza de un salario bastante jugoso y no se vale aquí que nos tomen el pelo. Nosotros no tenemos por qué defender a ningún secretario. Tiene la obligación de trabajar y de rendir cuentas sobre el presupuesto y sobre sus funciones.

Por eso me permito, señor presidente de la Mesa Directiva de esta Cámara, terminar con lo siguiente. Es necesario, muy necesario, porque así además han sido los demás desgloses del Informe, que esté aquí el secretario de Gobernación solo, después citamos a los demás.

Es más, es necesario que ya tuviéramos el calendario de todos los secretarios para venir a darle cuentas. Vivimos en un sistema republicano, tres Poderes en equilibrio y en lugar de ir para adelante estamos siguiendo para atrás. Estamos desvalorando nuestra función como Poder Legislativo, compañeras y compañeros.

Por eso hago un llamado. A mi fracción le pido: no tenemos por qué nosotros aprobar un mecanismo que defienda y proteja a Mouriño, el secretario de Gobernación más fraudulento que ha pervertido la función pública y que se ha aprovechado del tráfico de influencia para beneficiarse él y su familia.

Por lo anterior, creo que hay que reservar toda esta propuesta y someter a la consideración del pleno los formatos que han permitido un debate mucho más amplio sobre la política interior de este país, antes de que pase algo en él.

Muchas gracias.

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2-Sep-08

2008-11-26T23:11:00.000-08:00

Para referirse al punto de acuerdo por el que se desechan dos iniciativas de reforma al artículo 55 del Código Penal Federal

Diputado Presidente, usted nos ha dado una muestra de su tolerancia y de rectificar; y, además, interrumpir el orden del día para darle cabida a una preocupación de una de las diputadas de este pleno, cosa que además, le reconocemos muy respetuosamente.

Acudiendo a esa actitud suya que ha demostrado como Presidente es que quiero seguir insistiendo en que usted no se encontraba presente aquí en el pleno. Nos hallábamos discutiendo las reservas de los dictámenes de ley. Y quiero, además, respaldar a mi compañero Almazán, porque él no hizo ninguna omisión, ningún señalamiento, toda vez que ponderamos la importancia del punto de acuerdo de la diputada Dolores y dimos paso porque no solamente nos solidarizamos verbalmente, sino pensamos que es una preocupación que tenía justificación para ser interrumpido el orden del día y la discusión que teníamos.

Pero la reserva del diputado Almazán no fue votada y no estábamos votando en paquete. La Presidencia —la Vicepresidenta en turno— estaba votando las reservas de manera separada conforme se iban realizando. Es por ello que se votó la reserva del diputado Barreiro para que se regresara a la comisión la discusión sobre un dictamen que reforma el marco jurídico sobre el Estado Mayor Presidencial. Éste ya fue aprobado. Se regresa a comisión. Ésa fue la decisión del pleno.

Estábamos discutiendo la reserva del diputado Almazán cuando entró la propuesta de la diputada Dolores. Aun con la importancia del tema que quisiera posicionar —la reserva al dictamen del artículo 55 del Código Penal—, no quisiera atropellar una reserva que ha hecho mi compañero Almazán y quiero exhortarlo a que le demos paso a que sea discutido, sea repuesto el procedimiento.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Señor Presidente.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Permítame, diputada. Diputado Rodríguez Prats, ¿con qué objeto?

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Para una moción, señor Presidente. Si la anarquía cunde en esta asamblea y hacemos a un lado todos nuestros ordenamientos internos, no vamos a poder abordar los asuntos que con tanto entusiasmo todos los grupos parlamentarios anunciamos aquí ayer y que iban a ocupar nuestra atención, nuestros deberes y nuestra responsabilidad.

La diputada Valentina Batres pidió la palabra para un asunto y usted se la concedió. No tiene por qué abordar un asunto que, usted desde la Presidencia, ya ha ordenado que queda concluido. Yo le suplicaría a la oradora y a usted en lo personal que ponga orden; abordemos el asunto para el cual la diputada pidió la palabra y podamos continuar la sesión. Muchas gracias por su atención, señor Presidente.

El Presidente diputado César Horacio Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Continúe, diputada.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Diputado Presidente, afortunadamente usted no piensa como el diputado Rodríguez Prats, en una visión absurda del orden. Por eso le reconocemos que haya tenido la visión, la amplia visión del trabajo legislativo y haya interrumpido el orden del día para darle cabida a un tema de prioridad. Tiene nuestro amplio respaldo esa visión de trabajo.

No entendemos el orden de otra manera y mucho menos en tono de regaño, y mucho menos con un vigilante de lo que entra en el orden y no entra en el orden, sino entendemos que se pongan por encima de todo los temas fundamentales, no el trabajo administrativo de esta Cámara.

Por eso es que he renunciado a discutir la reserva que hice sobre el dictamen del artículo 55, y vuelvo a repetir, lo estoy haciendo en el uso de mi derecho de libertad de expresión que no repara en que si al PAN le convence o no que tiene que ver con el tema.

No, me parece que hay la oportunidad de reponer una discusión en la que estaba en turno el diputado Almazán y me parece que usted es un hombre responsable, que pudiera darle cabida a que no se interrumpa y no se transgreda el turno y la discusión que los diputados, cualquiera de nosotros, podían estar teniendo en esta sesión.

Muchísimas gracias. Le reitero mi solicitud de que se reponga el procedimiento.

Gracias.

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30-Jul-08

2008-11-26T23:10:00.001-08:00

Punto de acuerdo por el que se solicita el apoyo del Banco de México, para realizar una investigación del funcionamiento del sistema bancario en México en el contexto internacional

Gracias, Senadora Presidenta.

Compañeras y compañeros legisladores:

En la actualidad el modelo neoliberal basado en la apertura comercial y en las políticas de estabilización macroeconómica ha provocado la pérdida del empleo, el despilfarro de los ingresos petroleros, una explosiva migración hacia los Estados Unidos, y el desmantelamiento de la industria nacional.

Una de las causas de un crecimiento casi nulo, que apenas alcanza el 2.3 por ciento, es producto de una banca que no está al servicio de la gente.

En la década pasada, al igual que ahora en el marco de la reforma al sector petrolero se planteó la privatización del Sector Bancario como una alternativa para el mejoramiento y modernización, entre comillas, del Sistema Financiero Nacional que nos llevaría, según vociferaba el gobierno en turno al camino del crecimiento, nada más falso.

Más tarde el Estado cedió a los extranjeros uno de los instrumentos más importantes para incentivar el crecimiento de nuestra economía, y fue así como la complicidad del Estado, la política financiera bancaria se convirtió en un modelo de extracción de recursos de la sociedad mexicana, a través de convertir deudas privadas en deudas públicas como el FOBAPROA, ahora IPAB, o de ganancias extraordinarias sobre servicios y comisiones bancarias.

El fin que persigue la banca hoy en día es saquear los bolsillos de los mexicanos, para las voces que llaman a la competencia, sobre las cuales se fundamentaron las reformas bancarias, así como la promesa del presidente de la Asociación de Bancos en México, de abrir la llave del crédito para contribuir a mayor crecimiento a partir de la reducción de costos y fomentar la competencia, comento que esta sólo se ha visto reflejada en un incremento de las comisiones por servicios bancarios, y en tarjetas de crédito, tal como lo reflejan los indicadores publicados por la CONDUSEF, el mes de julio del 2008.

Además, el reporte de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, de marzo del 2008 indica que al primer trimestre la banca registró una ganancia neta de 22 mil 180 millones de pesos, que resulta mayor en un 54.2 por ciento con relación a la reportada en el primera trimestre del año pasado.

Es importante solicitar al Banco de México, respetuosos, desde luego de su autonomía, que se implemente otra metodología similar a la que plantea la CEPAL, como es el enfoque de impugnabilidad o contestabilidad, los cuales parten de los supuestos de que los costos de entrada y salida de un segmento del mercado, es tan bajo que permite ganancias inmediatas con la posibilidad de salirse del mercado sin pagar ningún costo.

Ante tanta arbitrariedad, es necesario evitar reformas parciales, como las del año pasado, porque no podemos restringir el debate a los abusos de la banca privada en el cobro de tarjetas de crédito, y bancarias, que se han ido incrementando hasta en un 300 por ciento.

Los diferenciales de las tasas activas y pasivas, sino ampliar este debate a una política integral del financiamiento en México, impulsar una banca que otorgue créditos al sector productivo del país.

Señoras y señores legisladores, la banca en manos de la iniciativa privada ha fracasado como modelo de financiamiento a la nación, y es fundamental llamar al Congreso de la Unión a legislar en la materia.

El dos de julio del 2008 el senador Carlos Lozano y la senadora María de los Ángeles Moreno, presentaron ante esta Comisión Permanente un punto de acuerdo donde se solicitó un análisis de las comisiones bancarias, y el nivel de competencia, a la cual el grupo parlamentario del PRD se sumó.

Por otra parte, si vamos a discutir la falta de capacidad de la banca, al financiamiento del sector productivo, la investigación tiene que tener alcances más amplios para ofrecer al legislador elementos que permitan comparar a nuestra banca en el contexto global; evaluarla respecto a los resultados y compartimientos de otros sistemas bancarios en el mundo.

Es un ejercicio que, sin duda, ampliará las posibilidades de una reforma al marco jurídico y de regulación necesaria para la banca mexicana a efecto de realinearla a los objetivos del financiamiento, facilitar el acceso de crédito al sector productivo, que dicho sea de paso, hoy está abandonado, así como el fomento de ahorro basado en rendimientos reales.

Es por lo anterior que me permito proponer el siguiente punto de acuerdo.

UNICO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita el apoyo del Banco de México a efecto de realizar urgentemente una investigación y estudio del funcionamiento del sistema bancario en México, en el contexto internacional, que permita diseñar una reforma legal al sistema bancario nacional a fin de que sea justo, equitativo y accesible para todos los mexicanos.

Solicito, por cuestión de tiempo, a la presidenta de la Mesa Directiva, que se dispense la lectura de los detalles de este punto de acuerdo y que se inserte el texto de la presente proposición, íntegramente en el Diario de los Debates.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos).

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30-Julio-2008

2008-11-26T23:08:00.000-08:00

Para presentar iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 103 Constitucional y la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales para crear el amparo contra particulares y se expide la Ley que Garantiza el Derecho de Réplica

Gracias, señor Presidente.

Compañeros legisladores: Vengo a presentar la iniciativa mediante la cual se expide la Ley que Garantiza el Derecho de Réplica. Se trata en realidad de dos propuestas legislativas que se entrelazan, pero que son muy importantes por sí mismas.

Por un lado, proponemos la regulación del Derecho de Réplica; pero, por otro, para que este derecho se pueda proteger realmente, planteamos el establecimiento de juicio de amparo en contra de particulares.

No partimos de cero, en nuestro proyecto retomamos la parte conceptual de las iniciativas presentadas, tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores, así como del proyecto elaborado en el marco de la Comisión para la Reforma del Estado.

Recogemos también los conceptos incluidos en las convenciones América y Europa de Derechos Humanos sobre el llamado “Derecho de Rectificación” o de “Respuesta”.

Estudiamos la forma en que fue establecido el derecho de réplica en Europa, en Francia, desde 1822. En Alemania desde 1824. En Italia desde 1847. En España desde 1857. En Suiza desde 1937. En Bélgica desde 1961. En Dinamarca desde 1976. En Austria desde 1981. Además de Grecia y Portugal.

También revisamos esta figura en los países de nuestro Continente Americano que básicamente la incorporó durante el siglo pasado como el Derecho de Réplica en leyes de prensa o de imprenta; y a partir de la suscripción del Pacto de San José, lo ha ido legislando como el derecho de respuesta o rectificación, de una forma más amplia aplicable a cualquier medio de comunicación, acompañado de procedimientos más ágiles.

Actualmente, se encuentra regulado en Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

Di dichas experiencias partimos para observar que el reto de regular este derecho se encontraba no tanto en la determinación conceptual que el derecho internacional ha establecido de manera muy clara, y México lo ha aceptado vía los tratados firmados al respecto desde 1981, y en la que finalmente los distintos partidos hemos logrado ya un consenso, sino en la forma misma en que debe de garantizarse. Ahí es donde residen las diferencias ventiladas en este Congreso.

En nuestro proyecto de ley proponemos, en primer lugar: Un procedimiento simplificado para promover directamente ante el medio de comunicación la rectificación o respuesta sobre la información que se desea aclarar, el cual consiste en prácticamente solo en la presentación de la solicitud escrita al medio, acreditando el interés jurídico en el asunto.

En contraparte, se establecería como sanción para el medio que se niegue a publicar la réplica, que en la sentencia correspondiente el juez otorgue hasta el doble del tiempo o espacio que corresponda a la réplica solicitada. Y en caso de que el medio se niegue a difundir la réplica una vez existiendo sentencia firme, el juez ejecutor imponga una multa que se multiplicará por día de incumplimiento de sentencia.

Esta acción jurisdiccional se interpondría, precisamente, ante los jueces federales mediante el amparo contra particulares, para lo cual estamos proponiendo también la reforma al artículo 103 de nuestra Constitución Política y a la Ley de Amparo. No se trata tampoco de una idea de original. Estamos recogiendo básicamente el texto de la reforma propuesta para la Suprema Corte de Justicia de la Nación a la Ley de Amparo que hizo en el año 2001, con la única diferencia de que mientras la Corte proponía equiparar a los particulares como autoridades para que les fuera aplicable la Ley de Amparo, nosotros estamos planteando que se extienda explícitamente la procedencia del amparo a los particulares que afecten los derechos fundamentales de otros particulares.

Ese es el caso del derecho de réplica, que es un derecho humano, una garantía individual, establecida desde el año pasado en nuestra Constitución. Pero es el caso también de la forma que se encuentra legislado, ya que el amparo, esa gran institución jurídica que en México regaló al mundo hace más de un siglo.

Las constituciones de Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú, Argentina, Bolivia, Chile y Paraguay, prevén explícitamente el amparo contra actos de particulares.

Legislador Presidente: Le voy a pedir que me obsequie dos minutos para terminar mi iniciativa, mi presentación de iniciativa.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR FRANCISCO AGUSTIN ARROYO VIEYRA: Ciento veinte segundos.

- LA C. DIPUTADA VALENTINA VALIA BATRES GUADARRAMA: Por su parte, las constituciones de El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Uruguay y Venezuela, contienen conceptos de amparo amplios que han permitido también la protección constitucional contra actos de particulares.

Finalmente, cabe mencionar que además que el amparo mexicano merece evolucionar para ampliar la protección que brinda a los individuos, como ya se ha desarrollado en otros países, el mecanismo jurisdiccional es el idóneo para resolver los litigios entre particulares como proponía de manera más restrictiva el proyecto de la Ley de la Comisión para la Reforma del Estado. No así los demás proyectos que plantean que se defienda mediante un procedimiento administrativo, seguido ante la Secretaría de Gobernación, sin fuerza para obligar a los medios de comunicación a respetar el derecho de réplica y desnaturalizándolo como un derecho fundamental; y no es un asunto administrativo entre el Estado y los medios de comunicación.

Por lo anterior y dado que esta propuesta de iniciativa tiene una extensión aproximadamente de 25 hojas, le pido al señor Presidente de la Mesa Directiva, le solicito se publique esta iniciativa de manera íntegra en el Diario de los Debates y que se turne a las Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Por su atención, muchas gracias.

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23-Jul-08

2008-11-26T23:06:00.000-08:00

Para hablar en relación a los resolutivos del punto de acuerdo sobre el incremento del gas natural

He pedido la palabra, este punto de acuerdo lo han propuesto senadores del PRD y del PRI en preocupación de la amenaza de las alzas de las tarifas de gas natural.

El pasado 16 de julio el titular de la Comisión Reguladora de Energía anunció el fin del contrato de cobertura para los usuarios de gas natural en nuestro país. No es un tema menor, por su impacto en el sector industrial y en la población que utiliza el gas natural que mereció presentar por parte de los compañeros senadores Eloy Cantú Segovia y Francisco Arroyo Vieyra, del Grupo Parlamentario del PRI, y la senadora Yeidckol Polevnsky, del Grupo Parlamentario del PRD, un punto de acuerdo que estamos discutiendo el día de hoy, y merece ser discutido en tres niveles:

El primero, el impacto sobre los costos de producción en el sector industrial y comercial; el segundo, el doble impacto en el poder adquisitivo de la población de bajos recursos; el tercero, la ausencia de información del Poder Ejecutivo para mitigar los nocivos efectos económicos de un incremento de 60% del precio de gas natural.

Para el Grupo parlamentario del PRD es preocupante el incremento de gas natural a través del mecanismo de precios de transferencia, esto significa en la actualidad que el 18% del gas que importamos determina el precio final del resto del gas producido en nuestro país. La estimación para el mes de agosto es un incremento a través de este mecanismo en un rango del 60% a 68% sobre el precio actual de 7.5 dólares por millón de BTUS.

La pérdida del poder adquisitivo de los usuarios de gas natural, además del incremento de los entre 20% y 30% de la canasta básica de alimentos en el primer semestre del 2008 se agregará el incremento del precio de gas natural directo sobre la factura y, el segundo, por un ajuste natural de los productos del sector industrial ante el incremento de los costos de producción.

Compañeros legisladores:

Este dictamen es una expresión que refleja la preocupación de los representantes populares ante el vacío de información del titular de la Comisión Reguladora de Energía. ¿De qué monto será el incremento de gas natural, digo? Se hace una aproximación del 60 a 68%, pero no tenemos ninguna información oficial, ¿En qué plazo? ¿Qué acciones de contingencia están considerando implementar?

Finalmente espero que no sea otra prueba de una limitada política energética que busca en la privatización una solución a los problemas del desarrollo nacional para sumarse a la larga lista de fracasos en otras experiencias de participación del sector privado, por ejemplo, las altas comisiones de la Banca, los altos costos del servicio telefónico, los altos costos de peaje en carreteras, y en cuestión de días el incremento de gas natural.

Por eso he pedido y he llamado su atención, porque hoy estamos votando un punto de acuerdo, pero nada obliga al Poder Ejecutivo a tomar acciones que detengan o mitiguen esta alza que se avecina en el precio del gas natural, y es de considerar que el impacto llegará la próxima semana una vez concluida esta cobertura.

Por eso, tendremos que sumar acciones que mitiguen o que sigan afectando la economía familiar, hoy, de quienes son usuarios del gas natural.

Muchas gracias por su atención.

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16-Julio-2008

2008-11-26T23:05:00.001-08:00

Para referirse al Dictamen sobre el desarrollo turístico “Maruata”, en el Estado de Michoacán

Gracias, Senador Presidente.

Quiero fijar mi posición y hacer una propuesta de adición al Punto de Acuerdo, bajo la siguiente consideración:

En la segunda mitad del siglo pasado, el producto turístico que se generó en nuestro país, fue enfocado al turismo tradicional de sol y playa. Su objetivo esencial era atraer turística internacionales, captar divisas y en menos medida generar empleos.

Por décadas los esfuerzos gubernamentales se centraron en consolidar este tipo de turismo, a través de los denominados “centros integralmente planeados”, como es: Cancún e Ixtapa Zihuatanejo, entre otros.

Sin embargo, este tipo de turismo resultó limitado para el desarrollo regional; y los denominados “centros integralmente planeados”, no escaparon a una de las principales características del crecimiento turístico que es que el desarrollo de dos economías: La desarrollada con todos los servicios públicos, donde se asientan las principales actividades turísticas; y la economía para la población local, en la cual no existe una adecuada planeación del crecimiento de su economía y carente de algunos servicios necesarios.

Otra característica de las ciudades turísticas en nuestro país, es la terciarización de la economía, el desarrollo de la actividad turística tiende a pelear con otras actividades económicas por el uso del suelo, ya que se encuentran fuertemente vinculadas al territorio y al espacio. Es decir, son actividades que son extensivas en uso.

Así, pues, el uso del suelo dará prioridad a servicios como de alojamiento y comercio que por su rentabilidad desplazarán otras actividades locales, agropecuarios o industriales y eso necesariamente conlleva al despojo de las tierras de los originarios de las comunidades.

Claro ejemplo de ello, son las ciudades que fueron creadas y desarrolladas para la actividad turística, el caso más representativo es el de Cancún, donde sus actividades primarias sólo representan en promedio el 2 por ciento de la población ocupada, mientras que el sector terciario, es en promedio del 80 por ciento de su población.

Ixtapa, Zihuatanejo, alrededor del 70 por ciento de su población ocupada se ubica en el tercer sector, mientras que las actividades primarias emplean alrededor del 15 por ciento, eso de acuerdo a datos que proporciona el INEGI.

Por ello, uno de los principales retos que enfrenta la actividad turística, es romper con la limitada concepción de que los centros integralmente planeados son el mecanismo de desarrollo. El estado y nosotros como legisladores debemos encauzar o dirigir el crecimiento considerado, en primer término, el desarrollo y el crecimiento. Es decir, que los beneficio se distribuyan entre la población local.

Aquí el reto es realizar una planeación y ordenamiento adecuado donde el objetivo no sólo sean los viajeros que ingresan al país, y las ganancias de los grandes inversionistas.

No, se debe considerar a la población que vive en los lugares con vocación y atractivos turísticos, es decir, se debe romper con el mito de que a través y únicamente del turismo, una región puede salir adelante. El turismo debe contribuir al crecimiento y al desarrollo de los lugareños, y no desalojarlos de sus tierras, y sean extranjeros de su propia comunidad.

Por ello, la estrategia es incluir e involucrar a los micro, pequeños y medianos prestadores de servicios turísticos en la cadena productiva.

Se debe trabajar por incorporar en todos los proyectos a la población local de los sitios turísticos. Mientras no se trabaje en este sentido, el turismo sólo será una actividad que maneje montos de divisas, que se reflejarán en el crecimiento de los indicadores macroeconómicos, pero que no significarán nada en cuanto al desarrollo regional y bienestar para los mexicanos.

En general, la productividad que se genera a través de la actividad turística se debe reflejar en los servicios turísticos que permitan que los ingresos que se generan ayuden a mejorar las condiciones de los pueblos originarios, como la construcción de calles, escuelas, hospitales, alumbrado público, así como a fortalecer sus tradiciones comunitarias.

Es decir, la comunidad debe ver al turismo como una fuente importante para su economía, pero no como el único sustento.

Y hay quienes perciben con mayor intensidad el impacto de los proyectos de complejos turísticos, son quienes menos se benefician de ellos, y ellos son los pobladores originarios de las comunidades.

Por ello, solamente podría estar votando a favor de este punto de acuerdo, sólo sí, se incluye la siguiente leyenda en el punto de acuerdo. Dice así el punto de acuerdo original, para terminar:

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, solicita respetuosamente al Poder Ejecutivo Federal en el ámbito de la colaboración entre poderes, que a través de la Secretaría de Turismo, en ejercicio de su competencia y con la participación y consulta que corresponda a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, realice en unión con el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, el Consejo de Promoción Turística de México, S. A., de C.V., y el Gobierno del Estado de Michoacán los estudios necesarios para la proyección del Desarrollo Turístico Maruata, y en su caso, se promueva e impulse el desarrollo turístico y económico de la costa de le entidad federativa, y la propuesta de añadido sería:

Siempre y cuando se consulte y se tomen en cuenta a los pobladores, y éstos no manifiesten oposición alguna.

Es cuanto, señor Presidente.

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9-Julio-2008

2008-11-26T23:04:00.001-08:00

Proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley General de Protección Civil y se adiciona, además, una fracción al artículo séptimo de la Ley General de Educación

Con su venia, señor presidente.

Los desastre naturales que sucedieron en los 80, en los años ochenta, dieron pie al surgimiento del concepto de protección civil. La erupción del volcán Chichonal en Chiapas, en 1982; la explosión de tanques de almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec, Estado de México, el 19 de noviembre de 1984; los sismos del 19 y 20 de septiembre en la Ciudad de México, en 1985, son el antecedente inmediato de la creación en 1986, del Sistema Nacional de Protección Civil, creado para dar una respuesta civil a emergencias de esta índole y desarrollar la cultura necesaria en toda la población.

En nuestro país, los fenómenos naturales han causado significativos estragos, tanto físicos, como materiales.

Sólo ante desastres naturales es que la población ha mostrado una gran capacidad de organización y respuesta ante la problemática que en ese momento enfrenta. Desgraciadamente, esa organización se va difuminando al ir concluyendo la emergencia, lo que evidencia que el gobierno no ha sabido capitalizar esta cohesión ciudadana que aparece ante un desastre. Es indispensable reestructurar el Sistema Nacional de Protección Civil, a fin de que garantice el cuidado de las vidas humanas, recursos naturales y bienes materiales, incluso históricos, sin que sean rehén de intereses ajenos a los principios mínimos humanitarios, y digo esto porque desgraciadamente en nuestro país los niveles de corrupción han alcanzado todos los niveles de la administración pública y esta labor, que debería tener un alto grado de vocación de servicio y ayuda humanitaria, se ha visto empañada por los malos manejos del FONDEN y por la manipulación política y hasta electoral con la ayuda a los damnificados. Incluso, ha trascendido que estos apoyos se niegan a aquellas personas o población que no milita en las filas del gobierno en el poder.

Es por lo anterior que se propone una adición al artículo 35 de la Ley General de Protección Civil, a fin de que los Municipios, en caso de que el titular del Ejecutivo de su entidad no haya solicitado la declaratoria de desastre, pueda hacerlo, después de transcurrido un término de cinco días naturales a partir de que el ejecutivo local haya omitido hacer tal declaratoria; y de esta forma darles mayor participación dentro del Sistema Nacional de Protección Civil.

Es urgente también evitar trabas a los gobiernos locales para el acceso a los recursos del FONDEN y del FOPREDEN, toda vez que las inconsistencias en la legislación han permitido que algunos gobiernos locales no puedan acceder a estos recursos, presumiblemente por razones políticas, ello debido a que las reglas de operación del FONDEN contrarían la definición de desastre que señala la Ley General de Protección Civil.

Por ello propongo una adición a los artículos 34 y 36 de la Ley Genera de Protección Civil, a fin de no dejar ningún resquicio de discrecionalidad para la asignación de recursos, provenientes del FONDEN o del FOPREDEN; puntualizando claramente las declaratorias de desastre, deberán ajustarse a la definición del artículo tercero, fracción 18, de esta ley, así como una disposición transitoria a efecto de que las reglas de operación del FONDEN de Desastre Naturales se adecuen a la ley.

Por otro lado, en el marco de la prevención, ante una catástrofe el estar preparados con conocimientos básicos de cómo actuar antes, durante y después de una emergencia, es fundamental, por lo que estoy proponiendo adicionar una fracción al artículo 7 de la Ley General de Educación a fin de que la educación que se imparta en nuestro país, además de contener las cualidades y principios que en este artículo se enumeran, inspire a la solidaridad y participación ciudadana en caso de desastres, y se contemple la enseñanza de principios básicos en torno a la importancia de la protección civil, atendiendo a la particularidad de riesgos que representa cada comunidad en específico de la República.

Por último es necesario acortar los plazos de acceso a los recursos destinados a la atención de emergencias y desastres, toda vez que la población afectada requiere de la ayuda inmediata del Sistema de Protección Civil, por lo que sus estructuras deben actuar rápidamente a fin de evitar que las secuelas de los desastres se prolonguen o se compliquen más.

En este sentido, la presenta iniciativa propone, una vez presentada la solicitud de declaratoria de desastre natural, la autoridad resuelva dentro de un plazo de hasta cinco días naturales y no más.

De la misma manera, deberá reducir el plazo para que gobiernos de las entidades federativas tengan acceso a los recursos tendientes a la atención de desastre.

Por lo anterior es que expongo y someto a la consideración de esta soberanía las modificaciones a los artículos 32, 34, 35 y 36 de la Ley General de Protección Civil, y que se adicione una fracción al artículo séptimo de la Ley General de Educación.

Es cuanto, señor presidente, y quisiera pedirle de favor, porque es una exposición de motivos mucho más amplia, que por cuestión de tiempo se inserte íntegramente en el texto en el Diario de los Debates.

(Aplausos).

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2-Jul-08

2008-11-26T23:01:00.000-08:00

Para referirse al punto de acuerdo por el que se exhorta a investigar y fincar las responsabilidades por los excesos u omisiones de la autoridad y tomar las medidas de seguridad necesarias para evitar otro evento como el incidente en la discoteca denominada “News Divine”

Legisladores y legisladoras: Miren, el PAN tiene que entender que este no es un asunto de intercambio de escándalos. No sé por qué se indignan más porque hayamos metido un punto de acuerdo con turno a Comisión, donde se analice una solicitud de investigación a fondo sobre los métodos de enseñanza de tortura en el Estado de Guanajuato, donde gobierna el PAN.

No, no son intercambios. Este país no acepta intercambios de escándalo, no debe de aceptarlo.

Tampoco debe de haber juicios prematuros, pero fueron los legisladores del PAN los que han hecho sobre Guanajuato una serie de declaraciones, no hemos sido nosotros, han sido ustedes mismos los que han sentenciado no solamente dicen que entre la policía, que entre la Comisión Nacional de Derechos Humanos a investigar el entrenamiento de los policías de León, no.

Cito algunas frases de ustedes:

Dice el senador por Guanajuato, Francisco Arroyo, que “entre los gobiernos del PAN opera una red de jefes policíacos que van de municipio en municipio panista para implementar prácticas violatorias a los derechos humanos como ésta”. Refiriéndose al adiestramiento de policías en León.

Sigue: “Se ha generado una red muy peligrosa que están fomentando este tipo de prácticas que nos hacen resucitar un paramilitarismo que puede ser fascista, violador de derechos humanos y muy peligroso para la sociedad actual”. Nos recuerda un poco a los escuadrones de la muerte.

Y ustedes mismos han llamado a la investigación a fondo de este caso. Lo que llama la atención en el caso de León y ojala lo miren más allá, porque no están a intercambio los dos asuntos.

Ojala tengamos la mira de lo que tenemos que hacer como política de seguridad en todo el país. No está siendo eficiente, se está criminalizando a los ciudadanos común y corriente.

A veces hay que guardar silencio antes de que las investigaciones concluyan, porque se cometen aberraciones. Ojala se hubiera quedado callado Felipe Calderón, cuando Ernestina Ascencio, la muerte de Ernestina Ascencio estaba siendo investigada. Porque él adelantó que Ernestina había fallecido de una gastritis. Y todos sabemos que en este país, los habitantes de este país en un 60% padecen de gastritis, pero solamente Ernestina tuvo consecuencias fatales, según Felipe Calderón. Ojala se hubiera quedado callado. Ese es el problema.

Y quiero plantear una diferencia. Es un muy grave lo que sucedió en el Distrito Federal, pero no es un caso aislado. El problema es que está ocurriendo en todo el país y el problema es que nos remite a todos los legisladores la perspectiva en cómo estamos condenando y qué estamos condenando y qué vamos a criminalizar, si tenemos ejemplos de condenas entre dirigentes sociales por 67 años de condena a prisión y tenemos narcotraficantes hasta por 4 años de condena de prisión. Eso y que se mueran familias porque se pasaron un retén militar o porque los militares en un operativo en el Estado de Michoacán, con 54 observaciones, y dan cuenta también para que se indignen también las diputadas del PAN sobre estos hechos, dan cuenta que también los militares han violado a jovencitas y además las secuestraron y se las llevaron de su población.

La pregunta es: ¿De veras con la destitución de un titular se resuelve el problema de esta criminalización equivocada, de veras?

No estamos de acuerdo en el PRD, no con quitar una cabeza se resuelve un problema de origen erróneo. Lo que tenemos que replantear es cómo vamos a combatir la inseguridad y qué problemas de origen estamos combatiendo en este país. Ese es el problema real.

Ojala y reine la congruencia en el PAN. Y esta indignación no sea porque aquí presentamos un punto de acuerdo y de resorte de reacción se llame la atención sobre lo que pasó en el Distrito Federal que no dejamos de lamentarlo, solidarizarnos con las familias y que se atiendan además los deudos, como ya lo están haciendo.

No solamente pedimos que se investigue a fondo y que se deslinden responsabilidades, no. Vayamos más a fondo. ¿Qué queremos combatir en este país? ¿Qué delincuencia queremos combatir? ¿Cuál es el tratamiento? ¿Cuál es la política? No es León, que además llama la atención que en el caso de León haya asumido el Presidente Municipal que así lo seguirán haciendo, ese es el problema. ¿Qué repara? No es el corte de una cabeza, es la redimensión de la política en materia de seguridad. Eso es lo que tenemos que estar atendiendo, no solamente con estos exhortos, sino dimensionando lo que nos compete como Poder de la Nación.

Por eso, ojala y los legisladores del PAN puedan ver más allá de lo que hoy a todos nos ha indignado con las políticas de adiestramiento en la policía de León. Con lo que hoy nos ha indignado, como el resultado de un operativo policíaco en el Distrito Federal; con los que nos indignó cuando murió la familia en el Estado de Sinaloa al pasarse un retén militar, con lo que nos indigna que jovencitas han sido secuestradas y violadas en un operativo militar, con lo que nos sigue indignando, que dirigentes sociales de movimientos sociales para reclamar justicia social sean condenados a 67 años de prisión en un exceso que no castiga la delincuencia, sino castiga la movilización social.

Con lo que nos sigue indignando que ciudadanos en el país sean objeto de crímenes, que no tienen como resultado, o no están dando resultado en el combate a la delincuencia organizada, sino está arrojando cada vez más víctimas inocentes.

En esa dimensión trascendamos estas dos malas noticias y convirtamos y vayamos aportándole a la política nacional, elementos que nos permitan la protección, primeramente de los derechos humanos.

Por su atención, muchas gracias. (Aplausos).

2-Jul-08

2008-11-26T22:16:00.000-08:00

A nombre del Diputado Humberto Zazueta Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar Punto de Acuerdo sobre elementos de la Secretaría de Seguridad Pública

A nombre del Diputado Humberto Zazueta, y a nombre de la de la voz, vengo a presentar este Punto de Acuerdo con las siguientes consideraciones:

El pasado jueves 26 de junio, fue asesinado el señor Igor Labastida Calderón, Comandante de la Policía Federal Preventiva que se encontraba adscrito a la coordinación de Seguridad Regional de dicha corporación.

Con la manifestación firme de nuestro rechazo por cualquier acto de violencia, como éste, o como los que a diario se cometen en nuestro país, y que ha arrojado la cifra de 505 ejecutados en el mes de junio, el lamentable hecho saca a la luz los preocupantes antecedentes de quienes están al servicio de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, y que oportunamente se dieron a conocer por el Diario Reforma el pasado 28 de junio.

Dicha nota rememora que el finado Igor Labastida Calderón fue uno de los mandos de la AFI sujetos a investigación por la Procuraduría General de la República, entre 2004 y 2005 por supuestos nexos con los Cárteles de Sinaloa y del Golfo. Situación que fue también destacada por el periódico La Jornada, en su edición del pasado viernes 27 de junio.

Al respecto se menciona que el 16 de agosto del 2003, un testigo protegido lo vinculó precisamente con el Cártel del Golfo. Asimismo, fue involucrado en supuestos actos de corrupción dentro de la citada AFI y en la posible extorsión que derivó en el misterioso homicidio de Enrique Salinas.

Extrañamente nunca se pudo fincar responsabilidad alguna a este hombre.

Mención aparte merece el agente Humberto Torises Morales, a quien le fue impuesta una inhabilitación de cinco años por tortura, relacionada con las investigaciones en el homicidio de José Francisco Ruiz Massieu, según se establece en el expediente administrativo 508/95, resolución de la cual se dieron a conocer extractos en las publicaciones del Diario Oficial de la Federación del 24 y 31 de julio, y 7 de agosto, todos de 1998.

Por este caso contra el señor Torises Morales, también se llevó a cabo un proceso penal que culminó en una sentencia por abuso de autoridad.

El 10 de mayo de 1999, el diario La Jornada, publicó en la sección Correo Ilustrado, una denuncia del contador público Arturo Ruíz Massieu, en la que asegura que tanto él como su esposa e hijos fueron objeto de amenazas de muerte por parte del mencionado Humberto Torises.

Se trata de un elemento adscrito a la Secretaría de Seguridad Pública Federal con un enlodado historial, cuestionable honestidad y dudosa reputación.

Queda perfectamente evidenciado que la supuesta depuración de los cuerpos policíacos y el combate a la corrupción en el seno de las corporaciones de las que tanto alarde hizo Felipe Calderón en su Primer Informe de Gobierno, así como las declaraciones públicas no son otra cosa que un mero discurso sin sustento ni aplicación real.

La corrupción alrededor de las corporaciones, y la permanencia de malos elementos son una realidad que sigue vigente, que no tiene reparo alguno en utilizar elementos con tan oscuros antecedentes.

Sin embargo, la protección y promoción de sujetos que han violentado derechos humanos no parece ser sólo una concepción estratégica del gabinete panista de Seguridad Pública Federal, la visión autoritaria y criminalizante se contagia y baste mencionar la reciente renuncia sobre el adiestramiento en técnicas de tortura que recibe el grupo especial táctico de la Seguridad Pública en el municipio panista de León. Y las declaraciones del titular de la misma Albar Cabeza de Vaca, que negó que en su preparación se violaran las garantías individuales, y declaró:

"Yo creo que no hay ninguna violación de garantías individuales... Vemos claramente cada vez más incursiones, no en León pero sí en el Estado, de Crimen Organizado que hay que combatirlo con táctica, con inteligencia y necesariamente necesitamos tener este tipo de grupos perfectamente preparados para tener la reacción cuando sí sean requeridos."

-Le voy a pedir, Presidente, que me obsequie un minuto para darle término a la propuesta de punto de acuerdo-.

- EL C. PRESIDENTE SENADOR SANTIAGO CREEL MIRANDA: Con mucho gusto.

- LA C. DIPUTADA VALENTINA BATRES GUADARRAMA: En dos videos que fueron difundidos por El Heraldo de León, se observa que entre las enseñanzas que reciben los agentes está el "tehuacanazo", que consiste en inyectar agua mineral por las fosas nasales al interrogado. También se instruye a los policías de León para que amarren a los detenidos, les cubran el rostro y los amenacen con meterles la cabeza a una fosa llena de excremento, técnica conocida como "el pocito".

El video también muestra que uno de los agentes participantes en el entrenamiento no aguantó dichas prácticas, se desplomó y volvió el estómago. El instructor lo obligó a girar sobre el suelo hacia donde estaba su vómito y otro de los participantes lo arrastró sobre sus desechos.

El Comité contra la Tortura de Naciones Unidas, identificó en su informe, que a pesar de que en México existe un marco legal para combatir la tortura, los casos de este tipo continúan en aumento y que esta práctica se ejecuta sistemáticamente, en el país.

El empleo de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, por parte de agentes encargados de hacer cumplir la ley aún constituyen un grave motivo de preocupación, pues pese al "compromiso" del gobierno mexicano de erradicar tan aberrante práctica y a la adopción de algunas medidas administrativas y legislativas, continúan los casos de tortura.

Por lo anterior, sometemos a la consideración de este Pleno la siguiente proposición con Punto de Acuerdo:

Primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, manifiesta su preocupación por la permanencia de elementos con antecedentes criminales dentro de la estructura de corporaciones policíacas en los distintos niveles de gobierno.

Segundo.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, solicita al Secretario de Seguridad Pública Federal, Genaro García Luna, informe a esta Soberanía los métodos y criterios de selección y reclutamiento de los elementos de las corporaciones policíacas a su cargo y agrupadas en torno a la todavía ilegal Policía Federal.

Y si existen actualmente al interior de las corporaciones policíacas a su cargo otros elementos con antecedentes penales o sobre quien exista o hayan existido acusaciones de cualquier índole y el plazo para darlos de baja.

También aprovecho para plantear un punto de acuerdo que tiene que ver con respecto a la grave situación que ya trascendió ante los medios que son los métodos de capacitación de la policía de Guanajuato.

La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión condena que la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, promueva entre sus elementos entrenamiento que consiste en aprender a torturar y a someter a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes como parte de su preparación.

Es cuanto, señor Presidente.

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2-Jul-08

2008-11-26T22:15:00.001-08:00

Para la discusión del dictamen relativo a la planta Biocyclos de la Empresa Destilmex

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores: He solicitado la reserva de este punto de acuerdo, para llamar la atención sobre lo que puede estar pasando en el país, como política pública, contrario a lo que dispone la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

Dice o estipula esta ley en el artículo 11 fracción VIII de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, que estará prohibido… quedará prohibido que el maíz se utilice como base para generar etanol, cuando la producción de maíz, en el país, sea insuficiente para autosatisfacer la demanda nacional.

Quiero comentar que esta solicitud de la diputada Adriana Díaz, del Partido de la Revolución Democrática, tuvo un motivo expreso de preocupación. Y tiene que ver con la declaración, de días pasados, del titular de la Sagarpa, que comunicaba que seguirá… continuará la importación de granos básicos, durante los próximos cinco años, y que se apoyará la producción de etanol, a partir de maíz y de caña de azúcar. Esto, en contra de la disposición oficial de la ley ya citada.

Quiero comentar y aprovechar. El tema parece un tema que tuvo su móvil, por alguna situación en lo particular, que está sucediendo en el Estado de Sinaloa. En el Estado de Sinaloa, parece ser que la Secretaría de la Sagarpa no ha tenido política para aplicar, sobre un excedente de maíz amarillo, que nadie quiere almacenar, que no hay política pública y que originado de este excedente, pretenden, violando la ley, destinarlo con un permiso a la producción de etanol; aún cuando se disponga por nuestras leyes lo contrario.

Quiero leer, un artículo que salió en días pasados sobre el tema, en un diario de circulación nacional, que tiene que ver con un evento que se celebró en la ciudad de México, con la colaboración de investigadores del Colegio de México, dirigentes campesinos e integrantes de OXFAM Internacional, con un evento llamado: “La Presentación del Informe, Otra Verdad Incómoda, y como las Políticas de Biocombustible Agravan la Pobreza y Aceleran el Cambio Climático”.

Iniciando con una pregunta del investigador del Colegio de México, Hugo García Raño, dice así: “Por qué México apuesta a la producción de agrocombustibles, cuando se sabe que esto es más una acción de mercado, que falta de petróleo”. El investigador del Colegio de México, dijo esto, al asentar, que para la obtención de 200 millones de litros de etanol, se requieren 54 mil hectáreas; si se considera una productividad de 3,700 litros por hectárea, rendimiento, por cierto, 40 por ciento inferior al que tiene Brasil y 42 por ciento menor al de los Estados Unidos.

Si nosotros cumpliéramos lo que establece la Norma 86, para la producción de etanol, se deberían de destinar 750 mil hectáreas a la producción de materia prima para etanol, lo que llevaría a una disputa por terrenos y el agua para producir alimentos, ya que las tierras marginadas no serán aptas para esos cultivos comerciales.

En la presentación del informe OXFAM Internacional destacó que las políticas de agrocombustible no resuelven los efectos del cambio climático ni la crisis del petróleo, pero sí contribuyen a empeorar la crisis alimentaria, ya que los precios de los alimentos se han incrementado 30 por ciento y más de 30 millones de personas se han sumado a la pobreza.

La disputa por el agua para alimentos y biocombustibles se agudizará, actualmente se utilizan en México nueve millones de litros por hectárea para la agricultura, plantíos como la caña de azúcar consumen volúmenes cercanos a 20 millones, por lo que el incremento de la superficie destinada a la producción de materia prima para obtener etanol sin la necesidad de garantizar rendimientos desviarán una importante cantidad de líquidos. Contar con una superficie de 700 mil hectáreas para la producción de bioenergéticos demandará 6.7 mil millones de litros y en sólo una década la demanda de agua puede incrementarse a 10.5 mil millones de litros, puntualizó el investigador. Mencionó que la producción de etanol no solucionará el requerimiento de oxigenantes para la gasolina, ya que en 40 años volveremos a encontrarnos con conflictos actuales, pero con una agricultura mucho más vulnerable.

Hoy día el país gasta mil 800 millones de dólares en la importación de éteres para gasolina, mientras que en compras al exterior de granos y oleaginosas invierte 5 mil millones de dólares, suma que se...

-LA C. PRESIDENTA DIPUTADA CARBAJAL MENDEZ: Diputada valentona, le ruego concluya.

-LA C. DIPUTADA VALENTINA BATRES GUADARRAMA: Le solicito me obsequie dos minutos para concluir con este tema, que me parece de relevancia.

…suma que se eleva a 12 mil millones y se consideran los alimentos procesados y de vida.

Es preocupante, y sigue añadiendo el investigador, es preocupante que se promuevan soluciones falsas que no son sostenibles ni sustentables y no sólo priorice la producción de alimentos para consumo humano.

La vocera de OXFAM Internacional, insistió en la necesidad de que se declare una moratoria en el uso de cereales y granos para la producción de agrocombustibles y se sumó a la demanda de dirigentes campesinos de que los legisladores mantengamos la prohibición de utilizar maíz para dicho fin, pues hay un grupo de industriales que presionan para que se cambie la Ley de Biocombustibles.

He llamado la atención sobre este tema, porque no es el asunto de Sinaloa, un asunto aislado de un problema en medio de la crisis alimentaría que enfrenta el mundo, pero de la que enfrenta México, sobre todo al ser dependiente en un 40 por ciento de la compra de alimentos en el exterior, porque México no hemos sido capaces de producirlo.

Y llamo su atención porque el Punto de Acuerdo supone que puede haber programas y planes de elaboración de etanol a partir del maíz, aunque esto contravenga las disposiciones legales.

Yo solamente quiero aprovechar esta oportunidad para exigir que pare cualquier programa y proyecto, que se cancele cualquier permiso que suponga la elaboración de etanol, con base en maíz, independientemente de algún problema de sobreproducción de maíz amarillo, dado que esto permitiría ir en contrasentido con planificar la política de desarrollo al campo, que rescate al campo y estaríamos nosotros compitiendo en el uso de agua y en el aprovechamiento de nuestras tierras fértil en la producción de maíz, no para la alimentación que necesita nuestro pueblo, sino para un gran negocio como es la producción de etanol.

Por su atención, muchísimas gracias.

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2-Jul-08

2008-11-26T22:13:00.000-08:00

Para referirse al anterior iniciativa a la diputada Valentina Batres, quien va a presentar, en voz de la diputada Claudia Lilia Cruz Santiago, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos constitucionales

A nombre de la diputada Claudia Cruz Santiago, vengo a presentar esta iniciativa que reforma varios artículos a la Constitución Mexicana sobre un tema de interés y de enorme trascendencia que es promover, legitimar y reconocer la validez de la participación ciudadana como un derecho y como un mecanismo de trascendencia en las decisiones fundamentales de nuestro país.

Es una realidad que en México no existe un verdadero Estado democrático, en virtud de que existe una desconfianza por parte de la población hacia las propuestas de solución a los graves problemas que enfrenta el país.

Constitucionalmente nuestra república está definida como una democracia representativa. Sin embargo, aún existen diversas limitaciones como la ausencia de mecanismos de rendición de cuentas de los tres poderes, así como la posibilidad real de una evaluación ciudadana a las políticas públicas.

En este marco los ciudadanos padecen fuertes restricciones en el ejercicio de sus derechos humanos, sociales y políticos, además de carecer de instancias y procesos adecuados para participar en las decisiones fundamentales del país.

Por lo tanto, se requiere lograr una democracia representativa plena que nos permita transitar hacia una democracia participativa, en la cual la ciudadanía participe de manera libre y activa, ya sea en forma institucionalizada o autónoma para que tenga un derecho constitucional de evaluación en el desempeño de sus gobernantes, legisladores y representantes políticos. Y en caso de ser necesario, provocar su mandato, razón por la cual no podemos permitir que se siga restringiendo la actividad de la ciudadanía a una simple participación en la elección de sus representantes encasillando al electorado a una actividad mínima en razón de que se le limita al derecho de sufragio tanto pasivo como activo.

De manera paralela, se debe impulsar una profunda reforma de las instituciones del Estado, condición imperativa para tornarlo democrático, eficiente y transparente con la ayuda de los gobernados quienes finalmente son los principales afectados o beneficiado, siendo de vital importancia para el crecimiento del país, combatir la corrupción en las instituciones públicas y privadas, de arriba hacia abajo, exigiendo y reglamentando la rendición de cuenta a la transparencia de la información, así como las contralorías y auditorías ciudadana, sometiendo en todo momento a la ley desde el Presidente como a todos los funcionarios de los diferentes niveles de gobierno.

Por ello, es necesario incluir el principio de democracia participativa dentro de aquellas disposiciones constitucionales con carácter de decisión política fundamental.

Es una realidad que los mecanismos contemplados en la democracia directa como el referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular, hacen posible que la ciudadanía se involucre en la realización de políticas nacionales que le afectarán o servirán a futuro.

Por lo antes expuesto, se pone a Consideración de esta Soberanía reformas al Artículo 35.

Con el fin de que se considere a la democracia participativa como una prerrogativa adicional para la ciudadanía, cuyo propósito es que la ciudadanía participe en los procesos de consulta tales como: el plebiscito y el referéndum, cuyos mecanismos son necesarios para el buen desempeño de la administración pública, y de nuestros gobernantes.

Modificación al Artículo 36.

Para que se reconozca constitucionalmente su derecho a votar tanto en el plebiscito como en el referéndum, por lo que, por ende, le permitirá a las, y los ciudadanos ejercer tal derecho a través del voto.

Incorporar en el Artículo 39, el derecho que le asiste al pueblo de revocar el mandato de los titulares electos de los órganos de poder público, en particular del Presidente de la República y de los legisladores cuando se aprecie una actuación omisa, negligente o negativa, la cual ocasione prejuicios a la institución que representa o en casos más graves a la nación.

Y, en el Artículo 40.

Plasmar el reconocimiento a la democracia participativa como uno de los principios fundamentales de nuestra república, misma que no puede ni debe quedar limitada sólo a la democracia representativa; toda vez que la población ya no puede ni debe quedar marginada de las decisiones de gobierno.

Asimismo, en el mismo sentido planteamos modificaciones al Artículo 71, Artículo 73, y Artículo115.

Solicito a la presidencia de la mesa, que se inserte de manera íntegra el texto de la Iniciativa, al Diario de Debates.

Es tanto.

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19-Jun-08

2008-11-26T22:11:00.000-08:00

Para hablar sobre los artículos impugnados de la Ley General del sistema de medios de impugnación en materia electoral, artículos 32 Bis, 45, 62, 75, 76, 77 bis, 86 y primero, segundo y tercero transitorios

En 1989 empezamos nuestro proceso de modificación del sistema electoral. No estoy diciendo que sea la primera reforma electoral.

El paso de un sistema de un partido único a un sistema pluripartidista. Básicamente a eso le llamamos, o le hemos llamado, transición a la democracia. Una muy limitada transición a la democracia, por cierto.

En casi 20 años seguimos discutiendo aquí, nuestras normas electorales, nuestras reglas para la competencia, nuestro paso a una convivencia civilizada entre las distintas formas de pensar de los mexicanos; entre los distintos intereses políticos. Nuestro paso a la única forma que la democracia entiende como convivencia política legítima: el respeto a la voluntad mayoritaria de la ciudadanía.

El solo hecho de estar aquí implica eso. No hemos logrado ni siquiera esa mínima transición a la democracia que implica crear juntos las reglas del juego para poder asumirlas.

En 20 años desafortunadamente no ha cambiado mucho. Unos quieren seguir imponiendo las reglas del juego. Ya no es sólo un partido que somete a los demás, ahora son dos que nos quieren someter a los que quedamos.

En 20 años, aun y cuando hemos podido acceder a mayor representatividad, no se ha permitido dejar terminar de nacer a la democracia. A cada solución para acercarnos a la voluntad popular, a una transición democrática, los que no toleran la pluralidad inventan trampas.

No se trata solamente de los dobles en las fotos de los presidentes municipales panistas. La lista es muy larga: Amigos de Fox, Pemex-Gate, Jumex, Sabritas y Coparmex, pronunciándose por el voto. Y ya no digamos las viejas prácticas, ahí siguen, como si no hubiera ciudadanos, casillas fantasmas, secciones electorales con más votos que votantes, etcétera.

Para algunos la modernidad es eso: no la evolución, sino la misma cosa pero con medios distintos, supuestamente modernos. Incluso, se atreven a pretender que no nos daremos cuenta.

Por eso insistiré en hacer algunos cambios al artículo 75. El artículo 75 para los que conocen de derecho electoral en la Ley General de Medios de Impugnación establece las causales de nulidad. Es nuestra voluntad ratificar que del inciso a) al inciso e) no estamos haciendo ninguna apreciación ni modificación.

El inciso f) que plantea haber mediado dolo, error en la computación, estamos sugiriendo que este inciso, la determinante no solamente se limite al resultado de la casilla, sino la determinante en la irregularidad que plantea esta causal de nulidad, sea para la totalidad de la elección de que se trate.

Permitir a ciudadanos sufragar sin credencia para votar o cuyo nombre no aparezca en el listado nominal, también existe ya como causal de nulidad, con su excepción como lo marca el Cofipe en algunos artículos. Lo único que estamos añadiendo es que la determinante sea en casilla o en la totalidad de la elección de que se trate.

De igual manera, el inciso i) ya existe. Ejercer violencia física o presión sobre los miembros de la mesa directiva de casilla o sobre los electores, y lo único que le estamos incluyendo también es que la "determinancia" no quede en la casilla, sino cuente para el total de la elección de que se trata.

En el inciso j). Impedir sin causa justificada el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos, también existe. Y también la inclusión que estamos haciendo es que la determinancia trascienda al total del resultado de la votación en que se trate.

k) Existir irregularidades graves plenamente acreditadas y no reparables durante la jornada electoral o en las actas de escrutinio y cómputo. En forma evidente pongan en duda la certeza de la votación y sean determinantes para el resultado de la misma, ya sea en la casilla o en la totalidad de la elección de que se trate.

El que es nuevo es el inciso i), que si estamos de acuerdo en lo que ustedes acaban de votar por mayoría —que fue la propuesta del diputado que me antecedió la expuso, del PRI—, ésta tendría mucho sentido. Lo que se está tratando es, finalmente, de proteger la voluntad de los ciudadanos.

i) Que del escrutinio y cómputo de los votos sufragados se desprenda del resultado de la sumatoria final, que es mayor el número de boletas totales, al de boletas recibidas, ya sea en la casilla o en la totalidad de la elección de que se trate.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada, ya tenemos más de los 15 minutos en todo el paquete.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Estoy haciendo el esfuerzo a que me comprometí, diputada, y estoy terminando mi última propuesta de reserva.

Como usted sabe, yo me reservé alrededor de 30 artículos en que me parece sustantivo entrar en la discusión de esta ley, y no quiero tampoco...

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputados, por favor permítanle a la diputada que termine su exposición. No chiflen. Le estoy pidiendo que se pueda reducir su tiempo porque así lo pactamos, nada más.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Me faltan tres artículos y le pediría a la Presidencia y a la Mesa Directiva que me permitan terminar el articulado de mi propuesta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputada.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Artículo 76, numeral 1. Ésta es la elección de diputado federal.

En el numeral 1, en el inciso a) dice el articulado: cuando alguna o algunas de las causales señaladas en el artículo anterior —que ya di lectura que son las causales de nulidad— se acreditaban por lo menos en el 20 por ciento de las casillas, en el distrito en que se trate, y en su caso no se haya corregido durante el recuento de votos.

Dice el inciso d): cuando no se instale en el 20 por ciento o más de las casillas en el distrito y, consecuentemente, la votación hubiera sido recibida en el distrito que se trate.

El inciso c) no hay modificación ni en el a) ni en el b). Pero quiero circunstanciar la propuesta que hace en el inciso d). Cuando se actualicen los supuestos de los incisos a) y d) en, por lo menos, el 20 por ciento de las casillas.

Es importante decir que el inciso a) es que acreditemos en el 20 por ciento de las casillas irregularidades que son las causales de nulidad. El inciso b) es otro supuesto; plantea que no se hayan instalado las casillas en el 20 por ciento. Faltaría juntar ambas situaciones, porque si se acreditaran ambas y en la sumatoria de ambos incidentes o ambos supuestos sucedieran en el 20 por ciento de las casillas, de acuerdo a como está el dictamen, no va a pasar nada.

Pero si le incorporamos un inciso d) protegemos mejor la elección, y entonces lo que queremos que efectivamente se proteja sucederá cuando ambos supuestos lleguen a juntar el 20 por ciento.

Esta propuesta está repetida en el artículo 77, que es el que regula la elección del senador, y en el artículo 77 Bis que es el que regula la elección de presidente de la república.

Para no repetir los artículos y abocarme a una reforma que ya planteó aquí un diputado del PT —si no me equivoco— y de Convergencia, que es igualar el porcentaje en una elección presidencial en los supuestos de irregularidades. No hay pretexto de que el porcentaje de irregularidad en una elección de presidente sea del 25 por ciento.

Lo vuelvo a someter a consideración porque creo que solamente calculando un fraude en la elección de diputados y senadores se puede pensar que el 25 por ciento sea útil en la elección de presidente de la república, porque eso dejaría a salvo la elección de presidente de la república.

También hemos incluido en el artículo 78, que ya fue votado, algunas causales o algunas violaciones graves, violaciones sustanciales, que queremos también trascenderlas en esta tribuna. Tiene que ver, además de como quedó reformado el artículo y se aceptó por este pleno, con la utilización de recursos de procedencia ilícita a las campañas o precampañas.

Si nosotros no queremos que aquí lleguen representantes populares de intereses ilegítimos en este pleno, como podría ser un representante del narco, como podría ser un representante de aquel que viola sistemáticamente la ley, que podría ser alguien que blanquea el dinero —que no siempre son los narcotraficantes—, solamente con un impedimento de ley, como es la causal de nulidad, podríamos estar protegiendo nuestras elecciones.

También hemos planteado una incorporación, que es el inciso e) la violación grave y generalizada a los principios de equidad y certeza, establecidos en el artículo 41 constitucional, y el inciso f) las demás que pongan en riesgo la renovación periódica y pacífica de los poderes públicos, así como el voto libre, secreto, universal y directo.

Me parece —y con esto termino— que si no avanzamos a la protección del voto ciudadano, y no hacemos y avanzamos en los mecanismos que garanticen que es la voluntad popular la que se expresa en las representaciones, compañeros, pasarán más de mil años y muchos más y seguiremos discutiendo reformas a la Ley Electoral.

Por su atención, muchas gracias.

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19-Jun-08

2008-11-26T22:09:00.000-08:00

Para hablar sobre los artículos impugnados de la Ley general del sistema de medios de impugnación en materia electoral

Reserva: 6o, numeral 4; 9o, numerales 1 y 4; 10, numeral 1, incisos a) y d); 11, numeral 1, inciso b); 13, numeral 1, incisos b), c), d) y e); 17, numerales 1 y 2; 18, numerales 1 y 2; 20, numeral 1; 23, numeral 2; 32 Bis; 45; 61, numeral 1, incisos a) y b); 62; 75; 76; 77 Bis; 86; artículos primero, segundo y tercero de las disposiciones transitorias.

El primer paquete que quiero poner a su consideración es la reserva del artículo 9, numeral 1; artículo 10, numeral 1, con el inciso a) y d); artículo 11, numeral 1, inciso b); artículo 17, numerales 1 y 2; artículo 18, numeral 1 y 2; artículo 20, numeral 1 y 2. Es muy sencilla en realidad la propuesta, pero es de fondo.

En el proyecto de dictamen estos artículos hacen referencia a la autoridad interna de los partidos políticos de manera genérica, como si nuestros partidos políticos tuvieran un solo órgano al interior de su estructura.

Y es que remite los procesos de controversia interna —voy a dar lectura al artículo 9 para contextualizar de qué estamos hablando—, y dice en el numeral 1 del artículo 9: "Los medios de impugnación deberán presentarse por escrito ante la autoridad u órgano partidista señalado como responsable del acto o resolución impugnado".

Esta reserva ni siquiera debió haber pasado aquí al pleno, porque en realidad no modifica la esencia de ningún artículo, solamente corrige que el órgano partidista, en lugar del, nuestra propuesta es que diga: "Instancia partidista responsable de dirimir controversias internas".

Y tiene que ver a quién le remite el militante un proceso. El texto del articulado, el resto, es completamente el mismo. Pero miren, es que en todos nuestros partidos existe el comité ejecutivo nacional o el consejo, luego existen algunas comisiones más nacionales, y dejarlo así, le deja verdaderamente imprecisión al militante que quiere hacer uso de sus derechos y que ha tenido que acudir a la instancia interna partidista encargada de dirimir las controversias internas.

Por eso nuestra propuesta es que en todos estos artículos sustituyamos la palabra órgano partidista, por la instancia partidista responsable de dirimir controversias internas de una vez desde la ley. Me parece que solamente es un asunto de voluntad política que este cambio se pueda realizar en la ley.

Yo aquí terminaría la primera participación porque me parece que no complementa sustancialmente el articulado y le pediría diputada Presidenta, interrumpiendo hasta aquí el uso de la palabra, que se pudiera someter a votación porque en realidad solamente corrige y mejora la ley y da certeza del uso de derechos a los militantes de nuestros partidos políticos.

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19-Jun-08

2008-11-26T22:03:00.000-08:00

Para exponer su reserva al artículo 195 y una adición al artículo 233, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación

Voy a retirar mis propuestas de reforma a los transitorios. Mantengo mi propuesta de reforma al artículo 195 y al artículo 233. Y le quiero pedir de favor, diputado Presidente, que esta votación sea votación en tablero para que los demás diputados que no se encuentran presentes, sepan qué fue lo que votaron.

Estoy planteando una reforma al 195, que son las facultades que tienen las salas regionales en el ámbito de su jurisdicción, plantea 14 fracciones, en cada una de ellas expone cuáles son sus facultades, sus funciones.

Pero en la última fracción, vengo a solicitarles que podamos anular una que dice así: en lugar de que como en las demás leyes se habla de facultades de un órgano dice: después de toda una enumeración de facultades, dice: "las demás que señalen las leyes".

Pero este proyecto de dictamen, en esta fracción, dice: las que le delegue la Sala Superior y las demás que señalen las leyes.

Si nosotros estamos votando un instrumento donde desarrolla toda las facultades, todas las funciones que las salas regionales tienen, en base a qué la Sala Superior estaría legislando dándole más atribuciones que la ley no señala, simplemente es para que no supongamos que cualquiera puede ser, cualquiera que las atribuciones que la sala superior le encomiende o le mande su chamba cuando es en el ámbito de su competencia.

Por esa razón, y en el ánimo de mejorar esta ley, propongo que se elimine donde dice: "las que le delegue la Sala Superior" y que nos quedemos en esta fracción únicamente con el enunciado, "las demás que señalan las leyes".

En el artículo 133 hemos venido avanzando en la trayectoria del tiempo, no tiene que ver con las reformas que hicimos. En el artículo 136 dice: la jurisprudencia del tribunal electoral será obligatoria, en todos los casos, para las salas y el Instituto Federal Electoral. Asimismo, lo será para las autoridades cuando se declare jurisprudencia en asuntos relativos a derechos políticos-electorales, de los ciudadanos o en aquellos casos en los que se haya impugnado actos o resoluciones partidistas.

Mi propuesta es que la jurisprudencia que mejora el ejercicio del derecho electoral pueda ser también obligatoria para el caso de los partidos políticos, y pueda mejorar la vida interna de todos nuestros partidos políticos, de alguna manera ya algunos lo hacemos en nuestros procedimientos internos.

Sabemos que no todos los partidos asumen la jurisprudencia como complementaria en sus procesos internos y nuestra propuesta es que, si hemos reformado el Cofipe para mejorar y obligar a una vida más democrática, porque somos instituciones de interés público los partidos políticos, pues complementar esta serie de reformas y de una vez se incorpore que los partidos políticos también observemos la jurisprudencia en asuntos relativos a los derechos políticos electorales de los ciudadanos y de nuestros militantes.

Por su atención, muchas gracias.

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19-Jun-08

2008-11-26T19:50:00.000-08:00

Para fundamentar la reserva al 189 Bis, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación

Gracias.

Vengo a proponer una modificación al 189 Bis, que me había reservado de acuerdo a la votación que obtuviera la propuesta de mi compañero Javier Hernández Manzanares.

Hay ausencia en el pleno para ratificar si estamos en condiciones de transitar a mejorar esta ley o no. Y es por eso que he ratificado mi intención de presentar la que originalmente había planteado el PRD, porque aunque la voten en contra, habría que explicar que se requiere de precisión.

La Constitución ha otorgado a la Sala Superior la facultad de atracción. Tocaba que en esta ley estuviera regulado en qué casos y bajo qué criterios, este poder de atracción de la Sala Superior se ejerciera a las salas regionales.

Todos los partidos políticos aquí representados en esta Cámara de Diputados, todos, hemos tenido conflictos con las salas regionales y eso que eran temporales. Ahora tienen permanencia y nos vienen con el cuento, los panistas, yo no sé a partir de qué datos, pero dicen que la Sala Superior no puede estar saturada de casos, porque no podría resolverlos todos.

Primera pregunta: ¿de dónde sacan los datos? La única sala, el único tribunal que saca a tiempo su chamba, que no se le junta, es el Tribunal Electoral, la Sala Superior no tiene acumulación de casos, pero ahora menos, porque sus facultades, su trabajo, su chamba que hacía en los procesos, se ha distribuido en cinco salas.

Quiero poner el dedo en el renglón. No vengan a quejarse los que van a votar en contra de esta modificación, de que "la Sala Regional me aplicó mal un criterio de ley general". No, porque no tendrían decencia, porque ésta es la oportunidad para concretar qué facultades, responsablemente, le tocan a la Sala Superior y en qué casos o en qué criterio se le da habilitación a sus funciones.

Se trata de una iniciativa que establece cuándo se procede por oficio la Sala Superior atraer un caso de una regional. Y nosotros hemos propuesto en tres momentos:

Cuando se trata de establecer por primera vez la interpretación directa de una norma de aplicación general.

¿Con qué criterios las Salas Regionales, que van a atender prácticamente a cinco estados, van a determinar un criterio al mismo tiempo que otra Sala Regional podría estar interpretando de una norma de aplicación general por primera vez?

Señoras y señores diputados ¿saben cuántas normas nuevas tenemos a raíz de la reforma constitucional y de la reforma al Cofipe? Si nos hicieran un examen, la mitad no pasaría. Por eso es que no entienden la trascendencia de esta propuesta.

Pero en fin, sigo. Cuando la Sala Superior así lo considere, cuando se trate de la interpretación de normas generales del ámbito federal, cuando se invoque la nulidad de elección y ésta involucre acciones u omisiones de servidores públicos federales y locales en los procesos electorales, en particular.

Insisto y confirmo, no quieren darle vida a la reforma al artículo 134, quieren que quede de manera decorativa, porque estamos regulando y proponiendo que tenga conocimiento y que trate el caso la Sala Superior cuando se considere que hayan violado el artículo 134.

Es decir, que el programa Vive Mejor no se aplique con la discrecionalidad o a los candidatos del PAN. Es decir, que los programas Con Alta Fidelidad, en Veracruz, no se apliquen a los candidatos del PRI. Es decir, que los programas sociales no se sigan utilizando electoralmente.

Se llenan la boca aquí quejándose. Esta Cámara de Diputados ha sido el lugar donde se han votado puntos de acuerdo para la no intervención de gobernadores en los procesos electorales, pero no queremos hacer nada en la ley cuando nos toca hacerlo.

Por eso creemos que la interpretación debe estar en manos de la Sala Superior, porque no debe de haber varios criterios, porque debe haber intervención de alguien que no tenga problema en el asunto, que tenga esa capacidad y esa sabiduría, a través de la experiencia. Y les voy a decir una cosa, aún así me reservo mi confianza con la Sala Superior del Tribunal, pero es para mejorar el sistema orgánico del Poder Judicial.

También estamos proponiendo que se regule a petición de partes, a petición de cualquiera de las partes que intervengan en un medio de impugnación, competencia de las Salas Regionales, precisamente para dejar la puerta abierta a cualquier queja y futuro que pueda tener una impugnación que sea de trascendencia política, al fin y al cabo no le estamos negando su facultad a la Sala Superior de determinar la trascendencia del caso y en último de los casos decir "no hay motivo para atraer el caso".

c) A petición de las Salas Regionales cuando así lo considere o tenga relación con algún criterio sostenido por la Sala Superior y haber congruencia en la aplicación e impartición de justicia en materia electoral.

Yo les llamo, diputadas y diputados, a que recordemos de qué hemos sido testigos en los procesos electorales; a que le demos un poco de congruencia a nuestras quejas constantes y a que blindemos los recursos públicos y le demos elementos y sustancia a las funciones que tiene el Tribunal Electoral en cada una de sus salas y nos permitamos que no se agote un caso en las Salas Regionales porque va a llevar a la ingobernabilidad al próximo proceso electoral.

Mi pregunta es, y se las voy a hacer —y se la hice al PRI y se la sigo haciendo al PAN—porque creo que alguien los chamaqueó. A río revuelto, ganancia de pescadores. ¿Quién será el pescador en el próximo proceso electoral? Están confiados los del PAN. ¿Ellos tienen la forma de tener asegurada su sentencia y sus acuerdos en las Salas Regionales? ¿De verdad? A río revuelto… En un proceso ingobernable en éste o en el próximo, yo creo que la ganancia la tiene quien tiene un colmillo mucho más grande, señores de la derecha, y no es en procedimientos jurídicos. Exactamente, ustedes.

Muchas gracias.

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19-Jun-08

2008-11-26T19:48:00.000-08:00

Para hablar en contra al respecto al dictamen que reforma y adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la federación y de la ley General del sistema de medios de impugnación en materia electoral

Gracias.

Ahora sí voy a ampliar más sobre lo particular de la ley. Me he apuntado, aun cuando nunca se pierde la esperanza de que se asuma la responsabilidad que tenemos de modificar una ley y se amplíe el espectro de lo que queremos normar.

Quiero comentar cuál es la razón sustantiva de mi voto en contra o de mi posición en contra para votar en lo general de la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

Dice el PAN que cambiamos causales de nulidad específicas. El 2 de julio de 2006, no lo digo yo, lo dio en su calificación el Tribunal Electoral y también dio cuenta de estas irregularidades la muestra que mandó a hacer de recuento de 9.7 por ciento del total de casillas. En esta muestra salieron una serie de irregularidades, ente ellas una que resultó que en el conteo de las casillas había más boletas electorales utilizadas y en la sumatoria final sumaban más boletas electorales utilizadas en el proceso que las que había recibido el presidente de casilla. O sea que hubo casillas donde el presidente de casilla recibió 750 boletas y en el resultado final de esa casilla había más de mil 300 boletas.

Dicen, los que defendían no anular estas casillas, que sería porque las casillas están juntas, la básica y la contigua, y luego se revuelve todo y la sumatoria afecta. Sin embargo, a detalle resultó que la sumatoria de las casillas, básica y contigua, de todas maneras arrojaban más votos que las boletas electorales que se habían dado a los funcionarios de casilla.

Mi partido ha planteado como causal de nulidad que ésta se confirme como una causal de nulidad en la casilla, porque puede ser que alguien esté fraguando un fraude hormiga, en donde la diferencia de boletas electorales de más que se metan a un proceso electoral no repercuta en el resultado de la casilla, sino repercuta de poquito en poquito, en cada casilla o en varias casillas, en la totalidad de la elección y eso sería no respetar la voluntad de la gente. Eso sería un fraude.

Pero el PAN no quiere ir más allá. Ha señalado que la determinación de las anomalías en casillas se quede en casilla, que éstas no trasciendan a la contabilidad total de la elección de que se trate. Pero no solamente no quiere eso el PAN, no quiere que blindemos los recursos que se utilizan en campaña.

Hemos oído durante los últimos doce meses discursos en contra de la delincuencia organizada y hasta pueden ser los mejores discursos, pero ¿quién se los puede creer si no quieren blindar en las elecciones los recursos que se utilizan en campaña?

Mi partido ha propuesto en la Comisión de Gobernación que una causal de nulidad sea que se confirmen recursos de origen ilícito, o sea, recursos utilizados por el narco. Pero no quieren; quieren seguir hablando desde las tribunas que ocupan: blablabla sobre el narco, blablabla sobre la delincuencia organizada, pero no quieren ser auténticos, quieren seguir simulando.

El problema es que la situación en el país no aguanta más. Tenemos crisis en el campo, tenemos crisis de credibilidad en nuestras instituciones. Necesitamos avanzar para que los artículos constitucionales que reformemos no los viole ningún personaje de la sociedad civil que cínicamente presume la cuantía de sus millones de pesos como una forma de violentar la ley y contrata spots televisivos, aunque vayan en contra de la Constitución.

Por eso nosotros hemos aumentado causales de nulidad; para proteger el voto ciudadano. Ojala, ojala transitáramos hacia allá. ¿Por qué es necesario transitar para allá? Porque necesitamos que el proyecto de nación por el que la gente opte por votar sea el que llegue a ocupar los espacios de representación del pueblo y no sea que, fraguado de un fraude, llegue gente que solamente ha llegado al poder para ver qué negocios particulares saca, aprovechando las licitaciones que el gobierno hace con particulares.

Por eso y por más he decidido en lo particular y junto con otros diputados de mi fracción, que hasta no ver que se transite hacia allá no podemos decir que hemos mejorado el marco jurídico del derecho electoral ni que estamos en condiciones de que el próximo proceso electoral esté blindado de irregularidades o que vayamos a transitar a la credibilidad de la gente. Por eso yo invitaría a que nos reservemos nuestro voto hasta en tanto no transitemos hacia mejorar la ley.

Muchas gracias.

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19-Jun-08

2008-11-26T19:47:00.000-08:00

Para presentar voto particular al respecto al dictamen que reforma y adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la federación y de la ley General del sistema de medios de impugnación en materia electoral

Diputadas y diputados, quiero empezar comentando algo en que no me puedo quedar callada y que no tiene que ver con el tema de la Ley de Medios de Impugnación, ni Ley del Poder Judicial de la Federación.

Este periodo extraordinario donde se pudieron atender problemas en que la ciudadanía mexicana está demandando urgente solución, en este periodo extraordinario no tuvo cabida el derecho a la alimentación. No tuvieron cabida la protección y avance en materia de derechos sociales, más aún, con la resolución de la Suprema Corte de Justicia, en la revisión constitucional de la reforma al a Ley del ISSSTE.

Por eso es necesario trascender, más allá del tema electoral, que los temas que nos tienen que traer a esta tribuna, como temas extraordinarios, son la mejoría del nivel de vida de nuestros ciudadanos mexicanos.

Y la Cámara, representando a uno de los tres poderes…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada, por favor apéguese al tema que estamos tratando. Usted sabe cuáles son los procedimientos para inscribir otros temas. Por favor, apéguese al tema que estamos tratando.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Presidenta, con todo respeto, sí estamos en el marco de todos los temas, porque éste es el periodo extraordinario.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada, pero usted sabe que el periodo extraordinario tiene temas agendados, diputada. Por favor, diputada, apéguese estrictamente al Reglamento. Por favor le pedimos, todo el pleno, que pueda usted tratar el tema que la trajo a esta tribuna.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama: Haciendo uso de mi derecho que consagra la Constitución en el 6o., de la libertad de expresión, haré uso de la tribuna para trascender que en este país enfrentamos la crisis alimentaria que no ha tenido lugar en otro tiempo y estamos esperando, urgentemente, responsabilidad pública para atender los problemas de la ciudadanía.

Voy al tema que tanto demanda nuestra Cámara de Diputados. Me he reservado un voto particular, porque en efecto, tiene razón el diputado Diódoro Carrasco, parte de la polémica que nos trae aquí, el día de hoy, es parte del debate, creo que nada más lo escuché yo, diputado, es el cumplimiento del artículo 134 constitucional.

Desafortunadamente no coincidimos en las visiones y quiero recordarles a las diputadas y a los diputados, que el 134 constitucional, que todos reformamos, obliga a la neutralidad de los gobiernos municipales, estatales, federal, a no intervenir en los procesos electorales.

También obliga a blindar los programas sociales y los recursos públicos que en materia social se aplican.

Pero hoy, estas dos leyes, esta Ley de Medios de Impugnación, que en la parte más sustantiva trae las causales de nulidad, no ha querido trascender la violación de este artículo 134 como una causal de nulidad.

En estos 15 días fuimos testigos los ciudadanos, a través de los medios de comunicación, cómo un presidente municipal se copió a través de otra persona para violentar la disposición del 134 constitucional y con su misma imagen, a través de otra persona, donde se clonó, está haciendo campaña con recursos públicos que hoy le impide y le prohíbe el artículo 134.

Pero también hemos visto y solamente basta con sintonizar la radio, para escuchar en los spots la política social federal por parte del PAN.

Compañeros, no podemos seguirle simulando a la ciudadanía, reformando hasta constitucionalmente y eso no ha sido suficiente, porque no es imaginación, sino la gran impunidad por falta de acciones concretas para ejercer controles. ¿De qué sirve reformar un artículo constitucional si no están convencidos de respetar la Constitución?

Por eso es que me he reservado, con este voto particular, alrededor de 25 artículos tanto en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, como en la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación.

Le debemos algo a la ciudadanía, le debemos algo a esos dos millones y medio de ciudadanos que salieron a marchar después del 2 de julio, pidiendo transparencia y recuento de voto por voto. Le debemos que este sistema no falle y no ponga en duda la certeza de las próximas elecciones federales y locales. Se los debemos. El compromiso es con la ciudadanía.

Por su atención, muchísimas gracias.

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4-Jun-08

2008-11-26T19:46:00.001-08:00

Para hablar sobre el Dictamen de la 3ra Comisión con Punto de Acuerdo sobre la Mina Pasta de Conchos

A nombre de las familias, de las viudas, de los mineros que fallecieron en la Minera Pasta de Concho, quisiera leer el siguiente pronunciamiento de apoyo al punto de acuerdo que está por votar el Pleno de la Permanente.

Recientemente nos fue entregado copia del informe que rindió el ingeniero Arturo García Laborico, encargado del ventilador principal de la Mina número ocho, Unidad Pasta de Conchos, en el que reporta que desde fecha anterior al 19 de febrero del 2006, en que ocurrió el homicidio industrial que ocasionó la muerte de 65 mineros, dicho ventilador reportaba fallas, mismas que a la fecha continúan.

Segundo.- A lo anterior se agrega el que cuando este ventilador lo han puesto a funcionar en las últimas semanas, el porcentaje de gas en la mina disminuye al 0.01 por ciento, lo cual echa por tierra el argumento patronal de que no es posible ingresar en virtud del alto grado de gas en la mina.

Tercero.- En razón a los oídos sordos de los propietarios de la Mina Pasta de Conchos y del silencio y contubernio de las autoridades federales, Secretaría del Trabajo, Economía y Gobernación, los familiares y viudas de Pasta de Conchos, han resuelto realizar la visita ocular a dicha mina el día de hoy, hace una hora, acompañados de ingenieros, trabajadores y expertos en la realización de esta visita ocular que se ha negado la empresa minera.

Por eso es necesario que esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión se pronuncie por la urgente atención a las viudas de los mineros de Pasta de Conchos.

A estas alturas, las viudas han tenido que amenazar a la parte empresarial de la mina a entrar, hace una hora, a las 12:00 del día, para confirmar vía los hechos que es posible el acceso y que ha sido posible el acceso por parte de la minera, dado que se han estado haciendo trabajos de sellado al interior de la mina y cero trabajos para facilitar o posibilitar la recuperación de los cuerpos de los mineros fallecidos en ella.

Solamente quería aprovechar la tribuna porque me parece que es el colmo que ante la tragedia de estas mujeres, ante la pérdida de sus compañeros, de sus padres, es verdaderamente inaudito que ninguna autoridad esté facilitando la interlocución con la minera, con la parte empresarial. Por eso no solamente quisiera sumarme al punto de acuerdo, que ya viene positivo por parte de la Tercera Comisión de la Permanente, sino enfatizar que hace falta que es necesario y que es urgente que la autoridad federal funcione, intervenga a favor de las viudas de los mineros.

Por su atención, muchas gracias.

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4-Jun-08

2008-11-26T19:44:00.000-08:00

A nombre de los diputados Mónica Fernández, Fernando Mayans, Juan Guerra y los senadores Rosalinda López, María Rojo y Arturo Núñez, del PRD, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta adoptar las medidas preventivas y contingentes en el Estado de Tabasco ante los efectos de la tormenta tropical “Arthur”

Gracias.

A nombre de lo diputados Mónica Fernández Balboa, Fernando Enrique Mayans Canabal y Juan Nicasio Guerra Ochoa, y de los senadores Rosalinda López Hernández, María de Lourdes Rojo y Arturo Núñez, vengo a someter a esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, con carácter de urgente y obvia resolución al tenor de los siguientes antecedentes, hechos y consideraciones:

ANTECEDENTES

1.- A finales de octubre del año 2007 se desencadenaron las inundaciones más graves en la historia reciente del estado de Tabasco. No es necesario apelar a la buena memoria ni a la sensibilidad de mis compañeros legisladores, el desastre fue de tal magnitud que conmocionó al conjunto de la sociedad mexicana. El saldo de la tragedia -según las cifras más conservadoras, las cifras más oficiales- dejó un saldo de 383 mil damnificados y de acuerdo con un estudio elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la CEPAL, estimó que los daños materiales causados por la tragedia ascendieron a 35 mil millones de pesos, lo que representa poco más del 30% del Producto Estatal Anual.

2.- En los días y semanas previas a la tragedia muchas voces se alzaron para pedir la implementación de medidas de prevención, sin embargo las autoridades fueron omisas; una muestra de ello son las declaraciones que hiciera el 9 de octubre de 2007 al periódico local "Diario Presente" el Secretario de Asentamientos y Obras Públicas del estado de Tabasco, el señor Héctor López Peralta, en el sentido de que todos los ríos de Tabasco están protegidos con bordos y que los temores de una tragedia eran infundados, ya que hoy la ciudadanía puede estar confiada de que eso no sucederá.

3.- La tragedia dejo la lección que bajo ninguna circunstancia se puede estar confiado y subestimar los efectos de un mínimo ascenso en el nivel de los caudales de los ríos y efluentes. También la tragedia mostró con toda su crudeza el grado de vulnerabilidad que padece el estado de Tabasco ante la intensificación de los fenómenos hidrometeorológicos derivados del llamado "cambio climático".

Los hechos. Hace una semana inició la temporada de ciclones y huracanes comenzando por la hoy depresión tropical "Arthur" que en su tres días de paso por el estado de Tabasco ha precipitado mas de 110 milímetros de lluvia provocando desbordamientos en los ríos Tulija, Teapa, Pichucalco y La Sierra; y considerables incrementos en los cauces de los ríos Oxolotán, Puxcatán y Puyacatengo.

2.- Estas precipitaciones ya ha arrojado daños materiales y población damnificada en las zonas serranas de los municipios de Teapa, Tacotalpa, Jalapa y Macuspana.

3.- La única acción preventiva que ha implementado la Comisión Nacional del Agua consiste en disminuir la extracción o desfogue de la Presa Peñitas para intentar bajar los niveles de los ríos Mezcalapa, Samaria y Carrizal.

En contrasentido a la acción preventiva antes mencionada, personal de la Conagua y de la Secretaría de Asentamientos y Obras Públicas del estado en días pasados retiraron 20 kilómetros de costalería y bordos en las márgenes del río Carrizal que recibe agua de la Presa Peñitas.

Por su parte y emulando las mismas actitudes e indolencia que las autoridades mostraron en octubre se 2007 el pasado lunes 2 de junio funcionarios de la Conagua aseguraron que no existe riesgo de afectación por los remanentes del ciclón “Arthur” en ninguno de los principales centros de población de Tabasco, incluida su capital.

Habrá que tener las siguientes consideraciones:

La tragedia ocurrida en el estado de Tabasco hace apenas ocho meses no puede ni debe repetirse, el pueblo tabasqueño no podría soportar un mayor daño patrimonial ni tampoco mayor daño emocional y moral ante la presunción y configuración de una nueva tragedia.

Mucho menos debe suceder que las autoridades responsables, al subestimar los efectos de los fenómenos hidrometeorológicos, generen condiciones para la repetición del desastre.

La situación emergente no debe ser reducida únicamente a la atención del centenar de damnificados que ya dejó la tormenta “Arthur” en los municipios serranos del estado de Tabasco…

Le pediría, si es tan amable, señor presidente, que me obsequie, por favor, un minuto más a fin de darle lectura a las consideraciones.

-EL C. PRESIDENTE SENADOR ARROYO VIEYRA: La Asamblea se lo obsequia con mucho gusto.

-LA C. DIPUTADA VALENTINA BATRES GUADARRAMA: Las acciones preventivas deben tener un carácter permanente durante toda la temporada de ciclones.

Se requiere además de manera urgente y eficaz eL reforzamiento de las estructuras de control de los principales ríos como el Carrizal, Sierra y Grijalva tal y como lo documentó el informe sobre las inundaciones en 2007 en Tabasco, realizado por el Instituto Mexicano de Tecnología de Agua, el Instituto de Ingeniería de la UNAM, el Colegio de Posgraduados de Chapingo y el Instituto Politécnico Nacional a petición del Senado de la República.

Por todo lo anteriormente expuesto, sometemos a esta honorable asamblea el siguiente Punto de Acuerdo, considerando su resolución como urgente y obvia, porque no tendría otra razón de ser, para la próxima semana.

Unico. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión de la LX Legislatura exhorta a los titulares de la Secretaría de Gobernación, de la Comisión Nacional del Agua y del gobierno del estado de Tabasco a adoptar las medidas contingentes en los municipios serranos del estado de Tabasco ante los efectos que ha generado la tormenta tropical "Arthur" y a su vez a extender y profundizar las medidas preventivas en todo el estado durante la presente temporada de ciclones.

Gracias.

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28-Mayo-08

2008-11-26T19:43:00.001-08:00

Para bordar el tema del dictamen reservado referente a la valoración contemplante en el Presupuesto 2009, la adquisición de un “Arco de Rayos Gamma”

Diputada Presidenta.

Quisiera --para que no sea en el uso de mi tiempo-- pedirle que pudieran darle lectura a las consideraciones de este punto de acuerdo de este dictamen, en el párrafo II de las consideraciones, perdón, párrafo I de las consideraciones, y II de ésta, de tal manera que se pueda no perder tiempo en mi intervención, a cuenta de mi tiempo.

-LA C. PRESIDENTA DIPUTADA CARBAJAL MENDEZ: Solicito a la secretaría dé lectura al párrafo I y II del acuerdo, como lo ha solicitado la diputada Valentona Batres.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO FLORES DOMINGUEZ: Tercera Comisión de trabajo: Hacienda y Crédito Público; Agricultura y Fomento; Comunicaciones y Obras Públicas, Segundo Receso del Segundo Año de Servicio de la LX Legislatura.

Dictamen con punto de acuerdo por lo que se promueve la asignación presupuestal para la adquisición de un “Arco de Rayos Gamma”, para detectar armas y drogas sobre la carretera Transpeninsular en el Estado de Baja California Sur.

CONSIDERACIONES

En su capítulo de consideraciones, el autor de la proposición con punto de acuerdo que se dictamina, destaca la situación de la frontera norte del país como el paso obligado para el tráfico de drogas hacia los Estados Unidos de América, y de armas y otros artículos hacia el interior de la República Mexicana.

Señala: que desde hace varios años, nuestro país ha establecido, a lo largo de las principales carreteras, un sistema de inspección de vehículos y personas que ha permitido el decomiso de drogas, armas, dinero, aviones, vehículos y la detención de personas involucradas, siendo que en algunos estados del país, es el principal motivo de detenciones por parte de la Procuraduría General de la República.

Que en este plan de combate a la delincuencia encabezada por la Secretaría de la Defensa Nacional, en coordinación con la PGR, que considera el proponente: que no debe ser minimizado, al contrario, debe ser apoyado.

Debe reconocerse que tiene un costo creciente para los productores de alimentos agrícolas y pesqueros, así como a los miles de turistas nacionales y extranjeros que son afectados indirectamente.

Señala como ejemplo el caso de la carretera transpeninsular de Baja California Sur, en la que se transportan más de 210 mil toneladas de productos perecederos; 75 por ciento agrícolas, y 25 por ciento pesqueros.

Que por las constantes revisiones a que son sujetos a lo largo de esta carretera, tienen pérdidas de hasta un 20 por ciento en la calidad del producto que se refleja en el precio obtenido.

Hace referencia a impugnaciones hechas en el vecino país del norte, que atribuyen malos resultados a estos retenes, en virtud de un proceso de complicidades e impunidades que involucran a altos mandos de la policía y la milicia.

-Es cuanto, señora Presidenta.

-LA C. PRESIDENTA DIPUTADA CARBAJAL MENDEZ: Gracias, secretario.

-Adelante, diputada.

-LA C. DIPUTADA VALENTINA BATRES GUADARRAMA: En estos dos considerandos pareciera que es el mismo tema.

El promovente nos viene a pedir a la Comisión Permanente del Congreso, podamos compartir una preocupación, que afecta a los productores, que transportan alimentos, artículos perecederos de nuestro territorio a Estados Unidos, y que en las horas de revisión, que pasan sus transportes, llegan a echarse a perder los productos o dos, son sometidos a tecnología ya precaria, tecnología ya rebasada, donde son atravesados sus camiones, que transportan sus alimentos, los que van a vender del otro lado de la frontera y que son afectada su producción. Es decir, un camión que transporta sandía, los métodos que la frontera estadounidense ocupa para examinar este transporte de productos mexicanos, a veces afecta la mercancía y llega a dañar esta cantidad de sandías, de fruta, de verdura, y se ve afectada la producción y, por lo tanto, las ganancias del productor.

Sin embargo, el dictamen, que hoy está sometido a su consideración, no solamente expone la preocupación de los productores de Baja California Sur, en su trayecto por la revisión fronteriza a Estados Unidos, sino destaca, también, la preocupación de facilitar un Arco de Rayos Gamma, para facilitar la verificación, la revisión del transporte que va a Estados Unidos; para que cumplamos con Estados Unidos, en seguirle limpiando su frontera.

Y además, alude a los grandes operativos de retenes militares en todo el territorio mexicano, como si fueran motivo de orgullo. Cuando lo que hemos señalado, por lo menos los integrantes de nuestra fracción, de mi fracción, ha sido los abusos constantes del ejército; porque lo han metido a hacer operaciones que le corresponden a la policía, no al ejército. Porque falta normatividad para meter al ejército en los retenes militares que hay por todo el territorio.

Y me cuesta trabajo, aceptar la solidaridad de los productores de Baja California o de los que pasan por la frontera de Baja California a Estados Unidos, porque no solamente estamos dictaminando eso, estamos dictaminando que en lugar de exigirle al gobierno de Estados Unidos, actualice su tecnología para hacer sus revisiones, para con nuestros productores en el paso de las fronteras, ya que los hemos liberado, a los estadounidenses, del pago de una serie de contribuciones al pasar su mercancía. No obstante a que eso no es recíproco, no obstante a que no tenemos beneficios económicos en esos tratados de comercio, no obstante a ello, ahora resulta que nosotros tenemos que poner la tecnología avanzada, y no le podemos exigir al gobierno de Estados Unidos, que haga una inversión de 20 millones de pesos, para que no siga dañando la producción de nuestros productores mexicanos, que están exportando mercancía al territorio del país vecino.

Yo creo que aquí, incluso, quiero explicar, que mi votación tendrá que ser en contra, por tres razones sustanciales.

Hasta hoy, no sabemos de que haya habido una evaluación positiva de los retenes militares en todo territorio mexicano, sino lo que hemos visto y seguimos viendo constantemente, son mexicanos fallecidos a manos del ejército en estos retenes militares, que no tenían que ver nada con la delincuencia organizada; que son civiles, en un caso, familias.

Y que seguimos teniendo ausencia, además, de determinar sanciones y seguimos sancionando por indisciplina militar a estos militares. Y los seguimos involucrando en más operativo.

Dos. Porque lo que tiene que hacer nuestro Congreso, es ver con visión; pedir responsabilidades al gobierno estadounidense en el cuidado de nuestros connacionales, de los que viven allá; de los productores que transportan producción allá, y no, en cambio, seguir solucionándole la limpieza de la frontera a los estadounidenses, que en beneficio alguno, nosotros, los mexicanos, no hemos encontrado.

Porque además, remito una información que dan cuenta los medios de comunicación, en recientes fechas. Las armas que se han decomisado a la delincuencia organizada en nuestro país, resultan que provienen de Estados Unidos…

-LA C. PRESIDENTA DIPUTADA CARBAJAL MENDEZ: Diputada, le ruego concluya.

-LA C. DIPUTADA VALENTINA BATRES GUADARRAMA: Entonces, para concluir, este punto de acuerdo. Ni precisa solidaridad con nuestros productores; no tiene un alta visión de a quién habría que exigirle esta tecnología nueva.

Y dos. No hay hasta ahorita un saldo positivo, de los retenes militares, que son inconstitucionales, en lo largo del territorio mexicano.

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21-Mayo-2008

2008-11-26T19:41:00.000-08:00

Se recibió de los diputados Valentina Batres Guadarrama, Mónica Fernández Balboa y Antonio Ortega Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, punto de acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, auditar los recursos que la Comisión Nacional del Agua ha destinado al programa de protección de áreas productivas y centros de población destinados al Estado de Tabasco, como parte de la revisión de la cuenta pública 2007, el cual se turna a la Tercera Comisión.

Se recibió de la diputada Valentina Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, punto de acuerdo por el que se exhorta a no promover la compra de productos básicos en las tiendas de autoservicio y en su lugar de vigilar que se respete el precio máximo al público del precio de la tortilla, mismo que se turna a la Tercera Comisión.

Se recibió de los diputados Valentina Batres Guadarrama y Víctor Gabriel Varela López, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a suspender la propaganda de la estrategia social “Vivir Mejor”, que no se ajusta por lo dispuesto por la ley, el cual se turna a la Primera Comisión.

7-Mayo-08

2008-11-26T19:40:00.000-08:00

Para referirse a las denuncias públicas de violaciones a garantías individuales en el Estado de Oaxaca

Como hemos reiterado en esta sesión, son diversos los temas que colman una situación de llamar la atención y de una situación que nos ubica en una situación vergonzosa en el país en el Estado de Oaxaca.

De manera general vengo a posicionar la situación que atraviesa el Estado de Oaxaca y la cual ha dado oportunamente cuenta en los medios de comunicación en recientes fechas.

Compañeros legisladores, en los últimos días hemos sido testigos de filtraciones de averiguaciones previas e informes en los que se acusa tanto al personal del gobierno de Oaxaca como del Ejército, de hechos vergonzosamente graves en la interminable crisis política que vive el Estado.

En por lo menos dos averiguaciones previas se señala a Lizbeth Caña Cabeza, ex procurador general; a Jorge Franco Vargas, ex secretario de gobierno; y a los tenientes de Navío y Fragata, Manuel Moreno Rivas y José Manuel Vera Salinas, ex directores de las policías ministerial y preventiva del Estado, respectivamente, como los creadores de la unidad ministerial de intervención táctica dedicada a perseguir opositores del gobierno de Ulises Ruiz.

El general Alfredo Oropeza Garnica, quien comandó hasta el mes pasado la octava región militar, inculpa concretamente a los dos ex directores de las policías ministerial y preventivas como los secuestradores de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Sánchez, miembros del Ejército Popular Revolucionario, desaparecidos desde el 2006.

Dice el general que la UMIT, esta Unidad Ministerial de Intervención Táctica, que se ha rebautizado como la brigada blanca oaxaqueña, también se ocupó de realizar actividades delictivas clasificadas como delincuencia organizada, que tienen que ver con narcotráfico, extorsiones y secuestros, y de las que se derivan asesinatos como parte de las disputas por las plazas del narco.

Llevamos dos años de represión, abusos, violaciones a derechos humanos, impunidad y vil asesinato del gobierno de Oaxaca. Ahora, además, se suma el crimen organizado.

En otros países, por escándalos más pequeños, han caído gobiernos nacionales. Aquí, en cambio, ha regresado la guerra sucia de los años 60 y 70, seguida por la corrupción, descomposición e impunidad de los 80. Es lo que ha vivido Oaxaca en sólo dos años.

Asesinato de ciudadanos, inconformes a mano de sicarios y policías vestidos de civil, disparos de arma de fuego hacia periodistas, atentados contra locutores y medios de comunicación independientes, homicidio de indígenas y detenciones de menores de edad, secuestro, tortura y desaparición de dirigentes sociales, instalación de centros de detención clandestinos, detenciones masivas sin órdenes de aprehensión, tanto de líderes populares como de ciudadanos comunes, agresiones sexuales contra los detenidos. Por lo menos 20 muertos, 349 detenidos y 370 lesionados es el saldo de Ulises Ruiz.

Ni el gobierno federal ni la Comisión Nacional de Derechos Humanos ni la Suprema Corte de Justicia de la Nación han querido detener este Estado que raya ya en la inmundicia.

El Estado, el Ejecutivo Federal, con la PFP, la AFI y el Ejército han sido parte activa de la represión.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos no se atrevió a responsabilizar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de los crímenes realizados durante las manifestaciones populares del 2006, y la Suprema Corte de Justicia de la Nación no ha podido concluir la investigación que le solicitó la Cámara de Diputados respecto de la represión contra el pueblo oaxaqueño.

En el colmo, nuestra máxima autoridad de justicia ha advertido que no debemos echar las campañas al vuelo, pues en el caso de que esta investigación se desprenda que hubo violaciones graves a las garantías constitucionales de los gobernados, o excesos por parte de las fuerzas de seguridad, la Corte no podrá sancionarlos, pues su facultad está limitada exclusivamente a la investigación de los hechos.

El 15 de octubre del año pasado la Suprema Corte publicó el acuerdo tomado del 21 de junio para realizar la investigación. Más de 10 meses de investigación y no tenemos todavía ningún resultado.

La impunidad se torna especialmente grave ahora que sabemos que la represión no ha ido sola.

En Oaxaca se estableció una estrategia jurídica, policiaca y militar cuyo objetivo último es lograr el control e intimidación de la población civil en zonas en las que se desarrollan procesos de organización ciudadana o movimientos de carácter social no partidista.

Esta situación pulveriza el estado de derecho, se trata de una guerra sucia, porque el poder policíaco y judicial está siendo utilizado con el consentimiento de los gobiernos estatal y federal de manera informal contra el movimiento popular.

En lugar de la negociación política las autoridades están haciendo uso creciente de tácticas y procedimientos bélicos para enfrentar la desobediencia ciudadana.

Todo esto no lo nota ninguna autoridad nacional, en cambio, los organismos internacionales de derechos humanos han realizado diversos e insistentes llamados de atención por los casos de Atenco, Oaxaca y Chiapas, además de los crímenes contra periodistas en nuestro país.

La Comisión Civil Internacional de observación por los derechos humanos considera que en México existe un patrón de comportamiento continuado y común en las distintas autoridades federales y estatales y en casos municipales que puede ser entendido como una auténtica política de estado frente a los espacios de movilización social, de construcción de modelos alternativos de vida y de satisfacción de las necesidades más esenciales.

Señala el mismo organismo civil de defensa de derechos humanos que la impunidad se apoya en la existencia de un sistema judicial que muestra claros signos de incapacidad e ineficiencia, cuando de evidente falta de voluntad para poner fin a la misma.

Ulises Ruiz, con el contubernio del PAN en el gobierno federal, y de las instituciones del Estado, sigue al frente del gobierno de Oaxaca.

Justo este año en que la humanidad celebra el 60 Aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, México lo hará en medio del récord de crímenes a periodistas, de impunidad y de regreso a la guerra sucia.

Justo en el año en que conmemoraremos el 40 Aniversario de la masacre de 1968. Los mexicanos lo haremos en medio del terror sembrado contra la población oaxaqueña.

Los poderes públicos han fallado en garantizar el pleno ejercicio de la libertad de expresión, pensamiento, asociación, reunión, participación política, libre circulación y manifestación.

Las autoridades han impedido el ejercicio de estos derechos fundamentales mediante el ejercicio de la fuerza pública y la coacción.

Desde esta tribuna, el PRD exigimos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación entregue los resultados de sus investigaciones en Oaxaca en apego a las recomendaciones de organismos internacionales, como Amnistía Internacional que le pide a la Suprema Corte de Justicia, dice así: garantizar la investigación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sea independiente, imparcial y exhaustiva, y se base en las normas internacionales de derechos humanos, que sus conclusiones se publiquen y las pruebas reunidas puedan emplearse en los juicios.

Exigimos también que cesen las actuaciones ilegales de grupos paramilitares de manera inmediata, exigimos la liberación de los presos políticos en Oaxaca, exigimos al Gobierno Federal que de una vez por todas retire al Ejército de las comunidades oaxaqueñas. Este Congreso no debe de seguir pasivo ante los crímenes de Ulises Ruiz.

Llegó la hora, compañeros legisladores, de su juicio político, contra la impunidad sólo puede haber justicia.

Es cuanto, señor presidente.

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7-Mayo-08

2008-11-26T19:36:00.000-08:00

A nombre propio y de las diputadas Marisela Contreras Julián, Alliet Bautista Bravo y Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar Punto de Acuerdo en relación a la situación de violencia y discriminación en contra de las mujeres y sobre la situación de la libertad de expresión en el Estado de Oaxaca

Gracias. Las suscritas diputada Marisela Contreras Julián, Diputada Alliet Bautista Bravo, diputada Aleida Alavez y diputada Valentina Batres, la de la voz, integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, sometemos a la consideración de la Comisión Permanente la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo en relación a la situación de violencia y discriminación en contra de las mujeres y sobre la situación de la libertad de expresión en el Estado de Oaxaca, al tenor de las siguientes consideraciones.

En fecha 14 de febrero del 2008, el pleno de la Cámara de Diputados y Diputadas, aprobó por unanimidad un dictamen de la Comisión de Equidad y Género por el que se exhortó "al gobierno del Estado de Oaxaca para que atienda la problemática de violencia contra las mujeres en la zona triqui de dicha entidad federativa, además de que realice todas las medidas procesales conducentes para coadyuvar con la pronta impartición de justicia en el caso de la desaparición de las jóvenes Virginia y Daniela Ortiz Ramírez. Asimismo, se solicitó al Gobierno del Estado de Oaxaca, sirva remitir un informe a esta Soberanía en una plazo de 20 días sobre las acciones para atender los resolutivos del presente acuerdo...".

Sin embargo, del informe que este órgano legislativo solicitó, nada hemos recibido. La petición del Congreso ha sido ignorada y la administración de justicia para las víctimas y sus familiares ha sido denegada.

Además de lo anterior, con preocupación hemos presenciado el aumento de agresiones en contra de periodistas, comunicadores y comunicadoras así como la situación de impunidad con la que se han mantenido dichos casos en el Estado de Oaxaca.

Por otra parte, también se ha documento un incremento de los ataques que han sufrido las estaciones de radios comunitarias indígenas en el Estado, como lo demuestran las agresiones contra integrantes de las estaciones de radio: Radio Nandía y Radio Calenda

Así las cosas, los homicidios de Felicitas Martínez Sánchez y Teresa Bautista Merino, de 20 y 24 años de edad respectivamente, locutoras de la radio comunitaria mexicana "La voz que Rompe el Silencio", ocurridas el 7 de abril de 2008, pusieron de manifiesto, no sólo la grave situación de violencia y discriminación a la que se enfrentan las mujeres, sino también la inseguridad en la que los y las comunicadoras se ven obligadas a ejercer las libertades de expresión y de prensa en nuestro país.

Nos preocupa extremadamente la situación de impunidad con la que se han mantenido los casos de agresiones en contra de periodistas, comunicadores, comunicadoras y radios comunitarias, pus como ha señalado la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la omisión del Estado de investigar los actos de agresión crean un incentivo para quienes violan los derechos humanos, tiene un efecto intimidatorio sobre los y las periodistas y profesionales de la comunicación, pues infunde temor para denunciar abusos u otros actos ilícitos y promueve un clima de autocensura.

En este sentido, a pesar de contar con la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas, es necesario que casos como los de Felicitas Martínez y Teresa Bautista puedan ser atraídos por autoridades federales, lo que implicaría realizar trabajos para lograr la federalización de los delitos cometidos en contra de periodistas y profesionales de la comunicación.

Asimismo, estamos conscientes de la urgente necesidad de implementar acciones integrales que permitan prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, atacando las causas que la provocan, incluyendo la eliminación de la discriminación en contra de las mujeres que existe en el país.

Sin duda las agresiones registradas en los últimos meses en el Estado de Oaxaca dejan al descubierto la incapacidad del gobierno local y federal de cumplir la obligación de respetar y garantizar los derechos humanos.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a consideración la siguiente proposición con Punto de Acuerdo.

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría del Estado de Oaxaca, informe sobre las investigaciones de los homicidios de Felicitas Martínez Sánchez y Teresa Bautista Merino.

SEGUNDO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos dicte las medidas cautelares necesarias, a efecto de garantizar la seguridad e integridad física y psicológica de Jaciel y Gustavo Vázquez Flores, y sus padres Faustino Vázquez Martínez y Cristina Martínez Flores.

Tercero.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al gobernador del estado de Oaxaca y al procurador de Justicia de la entidad, para que de manera inmediata remitan a esta soberanía, el informe solicitado en fecha 14 de febrero de 2008.

Cuarto.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación, para que en términos del artículo 25 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, emita la declaratoria de alerta de violencia de género, para la comunidad triqui en el estado de Oaxaca y, en su caso, notifique la declaratoria al Poder Ejecutivo de dicha entidad federativa.

Quinto y último.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta para que se inicien los trabajos necesarios para lograr la federalización de los delitos cometidos en contra de periodistas en la entidad.

Es cuanto, señor presidente.

...

7-Mayo-08

2008-11-26T19:33:00.000-08:00

A nombre propio y de las diputadas Maricela Contreras Julián y Alliet Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar punto de acuerdo en relación a los casos de las mujeres abusadas sexualmente en los operativos policiacos de San Salvador Atenco y de las investigaciones realizadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación

Las suscritas, Diputada Maricela Contreras Julián, diputada Alliet Bautista Bravo y diputada Valentina Batres Guadarrama, la de la voz, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sometemos a la consideración de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución, en relación a los casos de mujeres abusadas sexualmente en los operativos policíacos de San Salvador Atenco y de las investigaciones que realiza la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

El tres y cuatro de mayo de 2006, con la incursión policíaca en el pueblo de San Salvador Atenco en el Estado de México, se dejó un saldo de múltiples violaciones a los derechos humanos.

Los resultados de dicho operativo, arrojaron 26 violaciones contra mujeres y diversas denuncias de abuso sexual, entre cuyas víctimas hay cuatro extranjeras; Como responsables de estas conductas fueron señalados los elementos policíacos que custodiaban a 47 mujeres detenidas en los operativos cuando eran trasladadas al penal de Santiaguito, ubicado en la entidad mexiquense.

A pesar de que en los casos de abuso sexual contra mujeres, fueron constatados por organismos de derechos humanos tanto nacionales como internacionales, dando cuenta de que existieron violaciones, manoseos, agresiones físicas y verbales, moretones en senos y glúteos, hasta el momento los resultados del sistema de administración y procuración de justicia sobre el caso son los siguientes, según información del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez.

La Procuraduría General de la República, a través de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Relacionados con Actos de Violencia en Contra de las Mujeres, FEVIM, hoy FEVIMTRA, inició de oficio una investigación contra quienes resultasen responsables de los delitos cometidos en contra de algunas mujeres del caso Atenco.

Desde febrero de 2007 el Centro Prodh, coadyuvante de la indagatoria, solicitó en diversos momentos de manera verbal y escrita a la entonces Fiscal la consignación de los probables responsables, lo que nunca ocurrió a pesar de contar con los elementos necesarios para hacerlo.

A casi dos años de que la FEVIMTRA iniciara la averiguación previa, nadie ha sido consignado por los hechos de tortura que sufrieron las mujeres detenidas por elementos de seguridad pública.

En el Estado de México se integró la averiguación previa TOL/I/466/2006 del fuero común. Sólo se consignó a 21 policías, pero no por el delito de tortura sino por los delitos menores como abuso de autoridad o actos libidinosos. A la fecha, quince policías ya fueron exonerados y actualmente sólo seis elementos policiales enfrentan proceso, no obstante cabría la posibilidad de que la FEVIMTRA consigne a más responsables dentro de la indagatoria 03/05-2006 por el delito de tortura con modalidad sexual.

El 25 de enero de 2008, una ciudadana española, quien sufrió graves atentados contra su integridad física y fue deportada durante los operativos ya citados, presentó una querella ante la Audiencia Nacional Española. Denunció los hechos de tortura susceptibles de ser conocidos por la justicia de aquel país debido al principio de jurisdicción nacional que prevalece en los casos de delitos graves, sancionados por el Derecho Internacional. Como se puede observar, la justicia para estos casos no ha llegado, al contrario, las víctimas de estos delitos, continúan pagando los costos económicos y emocionales de estos acontecimientos, ya que cuando estuvieron presas en el penal de Santiaguito tuvieron que pagar una fianza de 14 mil pesos para obtener su libertad que nunca debió habérseles arrebatado, porque ellas no cometieron ningún delito. Y lo absurdo de las cosas, Magdalena Durán, mujer de origen mazahua que fue detenida el 4 de mayo de 2006, estuvo detenida año y medio sin ninguna justificación, por lo que fue puesta en libertad en noviembre de 2007.

Ya son dos años de San Salvador Atenco y resulta que las mujeres agredidas sexualmente son encarceladas y que los policías que perpetraron estos hechos están libres, ¿con esa concepción de justicia estaremos de acuerdo?

Nosotros no; por ello hay una exigencia nacional e internacional para que se castigue a los responsables de las violaciones y agresiones sexuales contra mujeres durante los operativos de represión en el pueblo de San Salvador Atenco y exigimos también que se deje ya de criminalizar a los movimientos sociales.

No queremos un sistema de justicia que castigue a las víctimas y permita seguir actuando con impunidad a los delincuentes. Ante esta situación las mujeres que fueron víctimas de tortura sexual han decidido acudir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, órgano autónomo perteneciente a la Organización de Estados Americanos al cual son presentados los casos cuando el Estado no ha cumplido con sus obligaciones de investigar y sancionar a los responsables de hechos delictivos a nivel interno.

Por otra parte, el mismo Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, ha hecho público que existe preocupación por la seguridad de las once mujeres que denunciaron ante la FEVIMTRA los actos de tortura que sufrieron en San Salvador Atenco.

Según versiones de varias de ellas, después de que salieron del penal empezaron a sufrir acoso y hostigamiento vía telefónica; les han hecho llamadas en las que se reproducen conversaciones de ellas sostenidas con terceras personas; también han recibido en sus celulares mensajes de números desconocidos donde se pregunta por otras denunciantes. Hace aproximadamente dos meses una de ellas fue "levantada" por policías del Distrito Federal quienes la interrogaron sobre sus datos personales y sobre su familia. Después de pasearla durante una hora en la patrulla sin explicarle el motivo de su detención la dejaron libre en la misma calle donde la detuvieron.

Es importante mencionar que durante la detención y traslado de los hombres y mujeres que se vieron involucrados en el operativo Atenco, los elementos de seguridad les pidieron datos personales como nombre, dirección y teléfono. Asimismo, les fueron arrebatados monederos, carteras y teléfonos celulares, de manera que es factible que quienes perpetraron los abusos cuenten con los datos personales de las denunciantes.

De atentarse contra la integridad física de alguna de las mujeres que fueron agredidas sexualmente, se agravaría aún más la situación de impunidad y falta de justicia en estos lamentables hechos.

En otro orden de ideas, la comisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para el caso Atenco ha entrevistado a 301 personas, de las cuales 228 eran policías, diez altos funcionarios federales y del estado de México, nueve agentes de Migración, además de 19 atenquenses que obtuvieron su libertad, 26 que permanecen recluidos y nueve personas más.

Con dicha información, los magistrados de Circuito, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Alejandro Sergio González Bernabé, según datos publicados en diversos medios de información, presentarán este jueves al pleno de la Corte el informe con las conclusiones de las indagatorias sobre los hechos ocurridos el 3 y el 4 de mayo de 2006 en la población mexiquense.

Los magistrados tuvieron a su cargo la investigación listada con el número 3/2006 de los hechos registrados en Texcoco y Atenco, Estado de México, cuando policías estatales y municipales desalojaron a los pobladores y comerciantes.

Este documento preliminar fue designado por turno al ministro José de Jesús Gudiño para que elaborara un proyecto de sentencia que se pondrá a consideración del pleno de la SCJN, y en su caso, establecerá criterios sobre los límites de la fuerza pública y hará llegar la opinión correspondiente, que fue el objetivo de la comisión.

Sin embargo, existen dudas sobre el alcance del informe que entregará el ministro respecto de la posible responsabilidad de dos funcionarios de primer nivel que siguen en activo: el gobernador Enrique Peña Nieto y el ex secretario de Seguridad Pública Federal y actual procurador general de la República, Eduardo Medina Mora.

El análisis también tendrá que ver con las acciones que en su momento adoptaron las autoridades federales, estatales y municipales, y determinar si estuvieron a la altura y realizaron acciones necesarias para evitar la confrontación y la violencia policíaca excesiva contra pobladores y los detenidos durante su traslado al penal de Santiaguito.

Sobre este punto es necesario destacar que la tesis aislada, T.XXXII/2008, consultable en el semanario judicial de la federación y su gaceta, Tomo “XXVI”, marzo 2008, página 6, rubro Facultad de investigación previsto –termino-, quisiera terminal a exposición si me lo permite el pleno, para que quedara a salvo la propuesta de punto de acuerdo. Párrafo 2do, de la CPEUM. Comisión integrada con el ejercicio de aquella carece de atribuciones para solicitar comunicaciones privadas, establece que la facultad de investigación constituye un medio formalmente judicial y materialmente administrativo de control constitucional en el que solo se busca inquirir la verdad hasta descubrirla sin sujetarse a un procedimiento judicial sin procurar ante otro tribunal la debida impartición de justicia y sin realizar una averiguación previa desde una perspectiva penal.

Por ello, con fundamento en el artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de la Comisión Permanente de este H. Congreso de la Unión el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN:

PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta al Gobierno del Estado de México y la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Relacionados con Actos de Violencia en Contra de las Mujeres y la Trata de Personas (FEVIMTRA) para que, en el ámbito de su competencia lleven a cabo todos los trámites procesales a efecto de que se imparta justicia de manera pronta a las denuncias de abuso sexual con motivo de los operativos del tres y cuatro de mayo de 2006, en San Salvador Atenco, Estado de México; incluyendo la consignación de la averiguación previa relacionada con ataques sexuales a las detenidas en esa comunidad mexiquense, radicada en la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Relacionados con Actos de Violencia.

SEGUNDO.- Se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para que, en uso de las facultades que su Ley Orgánica le confiere, dicte las medidas cautelares necesarias a efecto de garantizar la seguridad e integridad física y psicológica de las mujeres que fueron abusadas sexuales en los operativos policíacos referidos en el presente Acuerdo, especialmente, a favor de aquellas que han solicitado a la Fiscalía la consignación de la averiguación previa respectiva.

TERCERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la separación de poderes y en el ámbito de colaboración de los mismos exhorta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a pronunciarse claramente si existieron o no violaciones graves a los derechos humanos encontrados en el caso de San Salvador Atenco, con base en la investigación realizada desde 2006.

Lo anterior, en virtud de que la facultad de investigación constituye un medio formalmente judicial y materialmente administrativo de control constitucional en el que solo se busca inquirir la verdad hasta descubrirla sin sujetarse a un procedimiento judicial. Es cuanto, diputada presidenta. (Aplausos).

	Dip. Valentina Valia Batres Guadarrama Mayoría Relativa Distrito Electoral I
Oficina :

Plaza de la Constitución No. 7, Centro Histórico, Del. Cuauhtémoc D.F. C.P. 06010, 1er. Piso, Oficina:503
Correo Electrónico :	vbatresg@asambleadf.gob.mx
Suplente :	Julieta Cortés Fragoso
Módulo :	Venustiano Carranza No. 122 Cuautepec Barrio Bajo, Gustavo A. Madero

Comisión			Cargo
Comisión de Hacienda Comisión de Uso y Aprovechamiento de Bienes y Servicios Públicos Comité de Administración Comisión de Derechos Humanos Comisión de Gestion Integral del Agua			Presidenta Vicepresidenta Secretaria Integrante Integrante